食品流通许可监管中存在的问题和对策.pdfVIP

食品流通许可监管中存在的问题和对策食品安全法》实施至今已有两个多月了,, 食品流通许可监管中存在的问题和对策食品安全法》实施至今已有两个多月了 ,, 该法明确规定由工商部门全面负责流通环节的食品安全监管并直接核发 《食品流通 该法明确规定由工商部门全面负责流通环节的食品安全监管并直接核发 《食品流通 许可证》。面对食品流通许可监管这一新的监管职能各级工商部门必须努力学习新,, 许可证》。面对食品流通许可监管这一新的监管职能各级工商部门必须努力学习新 ,, 知识、思考新问题、提出新举措只有这样才能适应和做好该项工作。 知识、思考新问题、提出新举措只有这样才能适应和做好该项工作。 一、食品流通许可监管中存在的问题 一、食品流通许可监管中存在的问题 ((一专业知识的问题。工商监管的新职能、新领域的要求与监管责任人专业知识 一专业知识的问题。工商监管的新职能、新领域的要求与监管责任人专业知识 ,, 之间的不足。《食品安全法》赋予工商行政管理机关从事食品流通许可职能但 《食品 之间的不足。《食品安全法》赋予工商行政管理机关从事食品流通许可职能但 《食品 流通许可证》实质上还是原 《卫生许可证》的一个内容 工商行政管理机关从恢复建制,, 流通许可证》实质上还是原 《卫生许可证》的一个内容 工商行政管理机关从恢复建制 ,, ,, 以来从来没有对卫生许可方面进行培训、教育、运作 可以说基层执法人员业务素质 以来从来没有对卫生许可方面进行培训、教育、运作 可以说基层执法人员业务素质 还不能完全适应食品质量监管工作 还不能完全适应食品质量监管工作 的需要缺乏相关的食品专业知识和专业技能。这直接涉及到从事食品流通许可,, 的需要缺乏相关的食品专业知识和专业技能。这直接涉及到从事食品流通许可 ,, ,, 核查监管一线的片区监管责任人。目前 基层工商所普遍反映难以掌握标准、事项 许 核查监管一线的片区监管责任人。目前 基层工商所普遍反映难以掌握标准、事项 许 可仅限于形式审查。 可仅限于形式审查。 ((二实践操作的问题。食品流通许可的原则标准与监管责任人现场核查具体掌握 二实践操作的问题。食品流通许可的原则标准与监管责任人现场核查具体掌握 之间的距离。《食品安全法》第二十七条的十一项食品生产经营应当符合食品安全““ 之间的距离。《食品安全法》第二十七条的十一项食品生产经营应当符合食品安全 标准并符合下列要求具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和,, :: 标准并符合下列要求具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和 ,, ,, 食品加工、包装、贮存等场所保持该场所环境整洁 并与有毒、有害场所以及其他污 食品加工、包装、贮存等场所保持该场所环境整洁 并与有毒、有害场所以及其他污 ;” ;” 染源保持规定的距离 较为原则、抽象。 染源保持规定的距离 较为原则、抽象。 如经营场所与有毒有害其他污染源保持规定的距离、合理的设备布局和工艺流 如经营场所与有毒有害其他污染源保持规定的距离、合理的设备布局和工艺流 ,, 程的掌握等规定比较笼统 缺乏可操作性。 程的掌握等规定比较笼统 缺乏可操作性。 ((三资格确认的问题。经营人员的 康证明存在不确定性。在 《食品流通许可证 三资格确认的问题。经营人员的 康证明存在不确定性。在 《食品流通许可证 ,, 管理办法》中未明确从业人员的 康证明需要事前提供但是在总局制定的 《食品流 管理办法》中未明确从业人员的 康证明需要事前提供但是在总局制定的 《