北京新能源发展现状.doc

一、北京能源发展现状 北京自有储存能源较少，主要能源是地热、水力能源以及质量较差的煤炭，石油和天然气尚未发现。 1.能源生产状况。北京的煤炭资源主要分布在京西，最大年产量为1000万吨，其中97％为无烟煤。由于热稳定性差、灰分高等原因，只有少量煤炭用于烧结、炼焦配煤、高炉喷吹等工业生产，主要用于加工民用。2008年一次能源生产量仅为414.2万吨。二次能源主要包括汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油气、热力和电力。热力的生产量比重居多，燃料油生产量比重最少。 2.能源消耗状况。2009年，全市能源消费总量6570.3万吨标准煤，是全国第二大能源消费城市。三产和居民生活能耗比重高是北京市能源消费的显著特点，两者合计已超过总能源消费量的60％。北京能源供需矛盾突出，尤其是除了热力和柴油之外，其他几种能源生产都远远小于北京能源需求量。北京能源对外依存度高，原煤矿、电力自给率很低，仅仅达到21.10%和33.8%，而煤油不到5%，每年从山西、河北、内蒙古等周边省区大量调入能源。 3.能源结构现状。2009年北京的能源结构是：煤炭占33%，油品占28%，外调电力占 22%，天然气占12%，其他能源占5%。从伦敦、纽约和东京等世界城市的能源消费结构看，其能源结构具有减少化石能源使用的比重、大力开发清洁能源的特点。伦敦能源结构中以天然气为主，大概占能源消费结构的50％，其次是电力和石油。纽约能源结构为石油占40％，天然气占28％，可再生能源占24％，煤炭只占6％左右，电力来源主要是太阳能、风能、核能。东京目前的能源结构为石油、天然气、电力“三分天下”，其中化石能源占67％，清洁能源占33％，电力主要依靠太阳能、核能、水电等。 二、北京新能源发展过程中面临的基本问题1.缺乏足够的经济鼓励政策和激励机制，政策的连续性和稳定性差，没有形成具有一定规模的、稳定的市场需求，影响投资者的积极性。没有行之有效的投融资机制，使新能源技术的推广应用受到很大限制。新能源技术运行成本低，但初始投资高，需要建立稳定有效的投融资渠道予以支持，并实行优惠政策降低成本。 2.资源勘查水平低，影响开发利用规划的制订，加大了投资风险。受技术水平的限制，新能源开发成本相对较高，与其他能源相比缺乏竞争力，其环保和社会效益在目前的市场条件下难以体现出来。 3.新能源的开发利用缺乏强有力的法规保 北京新能源发展现状与对策分析 文/王朝华 【摘要】在分析北京能源发展现状的基础上，以北京现有新能源资源潜力为基础，总结目前北京新能源 发展中存在的问题，提出北京进一步发展新能源的主要思路和对策建议。【关键词】能源；新能源；可持续发展 【作者简介】王朝华，北京市社会科学院经济所副研究员，博士，研究方向：区域经济、农业经济。 · · 12 障，尚未确立起在能源发展中的战略地位。没有建立起完备的新能源产业化体系，研究开发能力弱，制造技术水平较低，关键的设备仍需进口，一些相对成熟的技术尚缺乏标准体系和服务体系的保障。 4.标准体系建设还需加快推进。当前，北京市标准体系建设严重滞后于低碳技术和新能源发展的推进速度，特别是能效标准的强制性、前瞻性尚未充分发挥。 5.对公众的宣传和教育力度不够。公众对开发利用新能源的意义认知程度低，没有形成全社会积极参与和支持新能源发展的良好氛围。全社会共同参与节能的自觉性仍待加强，企业的社会责任感亟待加强，研发和运用新技术的动力仍显不足，公众自觉参与的行动仍然不够。 三、北京市新能源发展的主要思路 1.项目建设与产业发展并重，要花大力气突破技术瓶颈，提升新能源产业的核心竞争力。新能源发展的速度和规模以及与新能源装备制造业的发展特别是技术创新能力的提升必须统筹起来，政府一方面要利用财税、价格等政策培育发展新能源市场，更要将功夫下在新能源产业上来，通过需求拉动显著提升新能源产业的研发、设计、制造和运营能力，突破技术瓶颈，培育出一个以技术创新为核心能力的新兴产业，为经济增长增加新的引擎。因此，需要克服政府部门之间职能划分的局限，统筹好新能源及相关产业发展的关系，政府既要制定新能源项目建设规划，也要制定相应的产业发展规划，从规范产业发展、提高自主化国产化水平、促进技术创新等多个方面加以支持和引导，切实提高新能源的产业水平和国际竞争力。 2.既要大规模集中利用，也要重视分散利用、因地制宜，多途径地发展新能源。从国际上看，欧洲主要走分布式利用的道路，德国2300万千瓦的风电装机中绝大部分是中小风场，最大风场的装机规模也只有6万千瓦，并且大部分风电直接入配电网，就地消化。美国既发展大型风电，也鼓励小型风电和家庭太阳能等分布式能源的发展。北京市根据资源禀赋条件，决定了需要走大规模和分散式发展相结合的道路，不仅要在资源富集的地区建设风电和光电基地，大规模集中利用新能源；也要鼓励中小规模建