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证券股份有限公司 大额采购管理办法 （试行稿） 第一章 总 则 第一条 为规范公司大额采购活动的管理，维护公司利益、提高 经济效益，保证项目质量， 依据国家《招标投标法》 及公司有关规定， 制定本办法。 第二条 公司总部各部门及营业部（营业部的招投标方法、标准暂不变动）的招标活动，适用本法。 第三条 公司内部的大额采购活动必须进行招标。招标活动由公司大额采购管理中心负责，立项部门协助完成。 第四条 大额采购管理中心的工作职责为：对符合大额采购的项目进行初审；向公司领导提出初审意见； 对获得公司领导批准后的立项项目组织招标； 对项目实施后的效果进行定期跟踪考察； 定期向公司领导报告大额采购管理工作情况； 对低于标准的一次性工程项目实施报备，以规范大额采购管理工作。 第五条 大额采购管理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则。 第六条 依照本办法，任何部门和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条 大额采购管理中心依照本办法独立开展工作。在招标投标活动中，任何部门和个人不得限制或者排斥符合招标要求规定的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉招标投标活动。 第八条 招标投标活动及其当事人接受依本办法实施的监督。 第二章 大额采购的招标 第九条 大额采购招标的项目范围包括： 1、工程类：营业办公用房的建造和装修、维修（包括工程勘查、设计、施工、监理等）、系统集成、软件开发等项目。 2、设备类：动力设备、电子计算机及外围设备、安全保卫设备、 通讯设备、固定资产办公设备。 3、服务类：设备维修、设备和软件系统维护及有关社会服务、 资产评估、工程审计、律师聘请、宣传广告、办公用品、印刷品等项 目。 第十条 大额采购招标的金额标准包括：单项开支 10 万元（含 万元）以上一次性的固定资产采购、一次性的项目采购；单项开 支 20 万元（含 20 万元）以上的网络工程项目； 单项开支 30 万元（含 万元）以上的所有项目。 遇公司重大工程项目， 由大额采购管理中心提请公司领导批准组织实施公开招标。 第十一条 30 万元以内的工程项目、 20 万元以内的网络工程项目立项前必须报大额采购管理中心初审，初审通过后，上报请示，公 司领导批准后， 由项目申请部门按本办法要求程序自行组织招标， 确定中标单位后，向大额采购管理中心报备。 第十二条 有立项需求的部门依照本办法规定向大额采购管理中 心提交项目立项申请。 立项申请须包括项目的必要性分析、 可行性分 析，明确名称、型号、概算金额、数量、质量标准、技术参数、兼容 性、时间要求等供审核。 第十三条 公司招标采购， 原则实行年度预算管理， 在预算范围内，审核投资概算。 第十四条 立项部门必须配合大额采购管理中心完成立项的初审工作。初审意见将充分听取立项部门的要求， 并结合与立项有关的技术、管理部门意见，经大额采购管理中心办公会议集体审议后提出。 第十五条 大额采购管理中心完成立项的初审工作后，立项部门可向公司提出正式的立项请示， 大额采购管理中心提交初审意见供公司领导参考，经相关部门审核，立项部门的分管公司领导审批，大额采购中心的分管公司领导审批，公司领导审批。 立项项目获公司领导批准后， 依照公司领导审批意见， 确定是否进入正式招标程序。 第十六条 遇到紧急的立项项目， 立项部门应先向公司领导请示，同时向大额采购管理中心提出立项申请， 获公司领导批准后， 可先行项目实施，并在大额采购管理中心指导下，抓紧签订项目合同。 紧急立项的项目， 如遇到开发项目存在结果不确定性时， 签订合 同时应对项目全部完成、部分完成和不能完成的结果明确付款的比 例。 第十七条 立项部门申请立项时，应充分考虑项目的生命周期，防止因立项考虑不周全，而导致短期内（一年内）再次申请开发同类型的二期、三期项目。 第十八条 大额采购招标分为邀请招标、商务谈判和单一来源采购的形式。 邀请招标：是指以公司内部网络公告的推荐方式并以邀请书的形式邀请符合项目要求标准的法人或者其他组织投标。 商务谈判：在确定项目的特殊性， 同时确定确实没有第二家合作方实施时，可组织商务谈判形式确定项目实施金额。 对于符合招标条件而拟进行商务谈判采购的项目， 必须符合下列条件之一，须由申请部门处提出申请，经相关部门审核，公司领导批准后，报招标管理中心方可实施： 1、具有特殊性、只能向有限范围的供应商进行采购； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求； 3、采用招标所需时间不能满足紧急需要。 单一来源采购：是指与单一供应商进行谈判的采购方式。 对拟采用单一来源采购方式的， 必须符合下列条件之一， 须由申 请部门处提出申请，经相关部门审核，公司领导批准后，报招标管理 中心方可实施：