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大兴安岭招商引资工作方案 　　为做好“十二五”期间招商引资工作，不断推动全区经济社会更好更快的发展，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以国家实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、第二轮“天保工程”、全面享受“西部开发”和建设首个“低碳经济示范区”等政策的重大战略机遇为契机，坚持招商引资与生态保护、经济转型与产业调整相结合的原则，依托优良生态环境和丰富的自然资源，采取灵活多样的招商方式，建立和完善各项保障措施，开展大招商、招大商工作，实现招商引资工作新突破，推动我区经济社会各项事业又好又快发展。 　　二、工作任务 　　计划指标 　　我区将20XX年定为招商引资年。根据省下达指标，结合我区实际，全区招商引资和实际利用外资20XX年及“十二五”计划指标如下： 　　1、引进域外资金和省外资金：20XX年全区引进域外资金和省外资金计划预安排75亿元和45亿元，“十二五”期间两项指标年均增幅30%。 　　2、实际利用外资：20XX年全区实际利用外资计划预安排2346万美元，“十二五”期间年均增幅20%。 　　3、实际落地项目：即已经落实项目法人、批准文件、按项目建设序时进度应到位资金及对我区经济贡献度较大的产业项目。“十二五”期间，各单位落地项目指标根据每年实际情况单独下达，其中20XX年实际落地项目指标分解表附后。 　　招商方向 　　1、招商企业。抓住东南沿海和发达地区产业转移、富余资金向内地和中西部流动的机遇，围绕“国内外高端企业”开展招商引资活动，到“十二五”期末引进“国内外高端企业”50个以上。 　　2、招商项目。把握国家产业政策导向，坚持生态环保、绿色安全的原则，重点加大接续产业的招商力度。具体项目范围： 　　林产工业：做大做强传统林产工业，引进下游产业项目，延长林产工业产业链。一是引进国内外大型木制品加工企业，对我区林产工业企业进行收购兼并或股份制改造，加快林产工业企业整合重组；二是引进林化项目，推动林化产品的提档升级。 　　生态旅游：以原生态和休闲度假旅游为主题，加大旅游景区、配套设施招商力度。一是引进战略投资，建设旅游景区；二是引进快捷宾馆连锁机构、养生主题酒店等项目。[分页标记] 　　寒带生物：利用富集的林冠下资源和寒温带针叶林资源，引进生物产业项目。一是以不改变林地用途、在本地加工为前提，进行林下资源经营权有偿转让和拍卖试点，引进具备条件的大企业；二是鼓励我区企业与高等学府和科技型高端企业合资合作，加快产品创新研发，提高企业规模和产品品质。 　　绿色食品：加大以蓝莓为主的野生浆果、山野菜、食用菌加工等绿色食品项目的招商引资力度。一是引进国内外大企业，整合我去蓝莓资源和蓝莓加工企业，建设蓝莓产业集团；二是引进国内外著名食品加工企业，利用我区山野菜、食用菌等野生资源，建设大型绿色食品加工企业。 　　绿色矿产：利用丰富的矿产资源，以矿产勘探为重点，引进矿产开发企业。一是重点引进中央直属企业，实现地质找矿新突破；二是将矿产资源优先配置给龙头冶炼企业，通过招商引资建设专业化矿业集团；三是引进下游产品企业，延长矿产品加工业产业链。 　　清洁能源：围绕生态功能区建设，引进电力发电、生物质发电、风力发电等清洁能源项目。一是引进大型水力发电企业，利用我区28条流域面积在1000平方公里以上的河流，开发建设水力发电项目；二是引进国际国内先进技术和资金，大力发展生物质能源发电项目；三是引进风力发电企业，开发建设风力发电项目。 　　现代服务：引进现代服务业项目，促进第三产业跨越式发展。一是引进国内外大型企业到我区设立总部或区域总部；二是引进著名流通企业，开发建设大型超市、连锁酒店、物流配送等现代化服务业；三是引进房地产开发企业，建设旅游度假地产项目。 　　社会管理：作为全国加强和创新社会管理综合试点35个城市之一，引进社会管理项目，提高社会综合服务管理水平。一是引进服务城乡的技防、物防建设企业，加强全区社会治安防控管理；二是引进络管理系统建设项目，整合人口、劳动、就业、民政等部门管理资源，建立完善社会管理综合性信息化平台；三是引进心理卫生服务中心等相关机构，对特殊人群、社会边缘人群等进行教育感化和心理咨询服务。 　　3、园区招商。利用我区土地资源丰富的优势，加大对俄经济贸易合作园区建设，优化园区环境，提高服务质量，吸引新上项目入驻园区。没有园区的区、林业局要积极开展向园区招商。一是引进和承接生产加工型的产业龙头项目；二是引进园中园项目，学习苏州市建设“新加坡工业园”、“义乌小商品城”的成功经验，建设如“温州工业区”、“台湾工业区”等园中园项目；三是引进开发俄罗斯市场的大企业，利用我区两个国家的一类口岸，建设面向俄罗斯及欧洲市场的出口产品加工区。 　　三、招商方式 　　小分队招商 　　1、小分队组成及任务。由地、县组织部门抽调处、科