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发展壮大农村集体经济工作报告
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发展壮大农村集体经济工作报告
发展壮大农村集体经济工作报告在新形式下,发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持,部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位,积极性不高,缺乏责任感,过度依赖政策性补助,有“等、靠、要”的思想。下面是小编为大家整理的发展壮大农村集体经济工作报告资料,欢迎参阅。篇一 9月23日至24日,xx市政协xx副主席带第五调研组,围绕“发展壮大农村集体经济”课题,先后到xx区吴家堡村二组、杨家台村和兴平市西吴办北马村、庄头镇金龙村、西城办花王村等地,走进香菇养殖大棚、黄花菜种植基地及烘干厂房、花卉苗木种植苗圃、水果批发市场、村建材市场实地调查了解村级集体经济发展情况。听取相关负责人对集体经济发展现状,产业运营模式、存在问题、市场前景及带动贫困群众增收致富等情况介绍,同时调研组又向相关县征集了农村集体经济发展情况资料,进行座谈讨论。现就调研总体情况报告如下: 一、发展现状 近年来,市委市政府大力推进乡村振兴战略的实施,特别是统筹各方力量,强力推动农村集体产权制度改革,夯实了发展农村集体经济的坚实基础,创造了重要条件,增强了农村发展集体经济的动力,注入了发展活力。目前,全市115个镇办的1923个村基本完成了清产核资工作,摸清了资源性资产、经营性资产和非经营性资产底数,有1537个村完成了成员身份界定,有1043个村完成了股权量化工作,通过“三变”改革,催生了1411个村成立集体经济合作社,有力促进了我市农村集体经济的发展。 二、存在问题 1.组织机构不健全,作用发挥不明显。目前,全市成立集体经济组织1532个。从数字看发展集体经济的组织机构还没有全覆盖,机构还不健全,就成立的组织机构而言,仅停留在产权制度改革的工作进度层面,大部分村集体经济组织还没有正常运营,更不用说产生效益,发展集体经济的作用不明显。同时,我们在调研中了解到各级对相关政策措施的宣传解读不到位不深入,致使群众不了解不明白的现象较为普遍。 2.思想认识不到位,内生动力不足。在新形式下,发展集体经济缺乏内在动力和外部扶持,部分村干部对发展村集体经济重要性认识不到位,积极性不高,缺乏责任感,过度依赖政策性补助,有“等、靠、要”的思想,不给钱不干事。大部分农村群众已习惯于家庭联产承包责任制的生产经营形式和小富即安的生活方式,对集体经济认同感不够,也认为发展集体经济难度大,参与支持的热情不高。同时,乡镇农经机构人员多为兼职,专职人员少,业务不精,技术人员严重缺乏,致使基层农经工作队伍力量薄弱。这些因素导致农村发展集体经济的内生动力不足。 3.经营性资产占比低,发展资金困难。我市在农村产权制度改革中清查出的资产总计120.095亿元,其中经营性资产只有20.218亿元,且经营性资产分布不匀均,大部分经营性资产集中在城中村和城区周边地域,全市绝大多数村就几乎没有经营性资产,都属于典型的“空壳村”,发展集体经济缺乏必要的启动资金,而农村合作经济组织信贷融资难度大,财政专项补贴总量少、扶持范围小,相关金融部门出台的涉农金融信贷服务门槛高。加之农业产业发展前期投入大,收益周期长,对投资者吸引力不强,如果没有国家政策补贴,工商资本一般不愿投入农业项目,导致农村农业发展资金困难。因此,资金难题成为制约发展农村集体经济不可逾越的鸿沟。 4.发展模式单一,产业结构有待优化。目前,全市实力较强的涉农企业偏少,大部分企业特别是经济合作组织都是从事最初级的生产经营形式,没有形成规模生产效应,包括农产品加工企业规模小,产品行业竞争力不强,产品质量不稳定,生产成本和风险普遍高。同时,农村产业结构不优,发展还都以传统的种植业为主,新型农业经营主体数量不多,发展水平滞后,产生了有的村集体组织争取到国家相关部门的政策性启动资金后,不知道怎么用,该发展什么产业。 三、意见建议1.要切实提高思想认识,健全组织机构。 发展壮大农村集体经济,是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障,是实现乡村振兴战略宏伟蓝图最关键的因素。 因此,各级特别是村级领导干部要切实提高思想认识,从思想深处充分认清发展集体经济的重要性、必要性和重大意义,健全村级集体经济发展组织,加强对相关政策措施的宣传解读力度,使广大群众全面了解并理解国家的政策措施,引导群众支持、参与发展集体经济的积极性。一方面要成立村级抓集体经济的领导班子,另一方面要在清产核资的基础上,结合各自的实际,厘清发展思路,尽快建立发展集体经济的经济组织(实体),形成发展集体经济有人干、有抓手的良好
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