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论述涉外公证
摘要:公证是国家司法制度的组成部分。公证的对象是法律行为、具
有法律意义的事实和文书的 实性与合法性。公证的目的是为了使公证
的事项发生法律效力。涉外公证是国际交往中不可或缺的工具和法律程
序,它对促进我国与世界各国的交往与联系,保护国家公民法人或其他
组织的合法权益具有重大意义。本文主要讲述了涉外公证的含义、我国
对涉外公证的特别规定以及涉外公证与国内公证的异同。
关键词 : 涉外公证 国内公证 意义 涉外民事法律关系 涉外公证书
第 1 章、涉外公证的含义
涉外公证是与国内公证业务相对应而言的公证业务。根据法律规定
和国际惯例办理涉外公证业务是我国公证机关的一项重要任务。所谓涉
外公证,一般是指公证机构办理的含有涉外因素的公证,即公证当事人
、证明对象或公证书或使用地诸因素中至少含有一个或一个以上涉外因
素的公证。换句话说,是指对法律行为及有法律意义的文书和事实,因
内容、当事人或使用涉及外国或外国人而依法证明其 实性、合法性的
行为。办好涉外公证是保障改革开放顺利进行的必要工作。
1.1 涉外公证的分类
根据涉外公证办理业务的范围和性质的不同,一般可分为涉外民事
公证和涉外经济公证两大类。涉外经济公证是指公证当事人、所证明对
象和公证书使用地诸因素中至少有一个或一个以上因素涉及外国的经
济公证。涉外经济公证按其公证书的使用目的不同大致可以分为两类:
一是我国企业和其他组织到国外从事进出口贸易、设立办事机构、参加
投标、承包工程、输出劳务、引进贷款和技术设备等;二是公证机构按照
法律、法规的规定对涉外招标、拍卖等法律行为进行公证,对涉外房地
产以及贸易等涉外经济合同进行公证。
1.2 涉外公证的意义与作用
随着我国国家地位的不断提高,以及我国与世界各地的交往日趋频
繁,社会公众对涉外公证的需求也不断增加,涉及的方面也越来越广。
因此,涉外公证的质量和发展,不仅直接影响我国公民和法人在涉外事
务中的合法权益,更体现了我国国家法律文书的严肃性,这直接关系着
我国在他国和国际社会的国家形象。 各国为保护本国公民和法人在国
际科技文化经济体育等领域的交往活动中的正当权益,对所发生的一系
列涉外民事法律关系,都制定完整的民事关系方面的有关法律,并得到
国家强制力的保证。涉外公证是一种新型的纠纷预防机制,具有预防性
、非诉讼性等特点,其宗旨是预防纠纷、避免侵权、减少诉讼、为社会提
供公证法律服务。公证活动不仅可以消除社会纠纷的隐患、平衡主体之
间的厉害冲突、防微杜渐,而且有助于我国法律的正确引导和实施,这
对于稳定公共秩序、息讼止纷、保护公民和法人的合法权益、推动国家
发展具有重要意义。
第 2 章、我国对涉外公证的特别规定
2.1 办理涉外公证事务的机构有两类:一是由国内公证机构办理涉
外公证业务;二是依照国际惯例,我国驻外使(领)馆办理与其驻在国相
关的涉外公证业务。有关的国际条约对驻外使(领)馆办理公证业务作出
了明确规定,如《维也纳领事关系公约》中规定:“领事可以担任公证员、
民事登记员及类似之职。”我国《公
证法》第 45 条明确规定:“ 中华人民共和国驻外使(领)馆可以依照
本法的规定或者中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定,办理
公证。”
2.2 涉外公证文书的认证与制作
认证是指一国外交、领事机关对公证文书上的印鉴和签名的 实性
,或对前一次认证机关的印鉴和签名的 实性予以证明,从而使其具有
境外法律效力的行为。按照国际惯例,除公证书使用国另有规定或两国
签有互免认证的协议外,凡是对外使用的公证文书,一般都要求办理认
证。我国《公证法》第 33 条也明确规定:“公证书需要在国外使用,使用国
要求先认证的,应当经中华人民共和国外交部或者外交部授权的机构和
有关国家驻中华人民共和国使(领)馆的认证。” 认证的目的是一国公证
机构出具的公证文书能为另一国的有关当局所认可,不致因怀疑公证文
书上的印鉴或签名的 实性而影响该文书的法律效力。我国办理认证的
机关,在国内是外交部领事司和外交部授权的外国驻华领馆区的省、自
治区以及直辖市的外事办公室;在国外则是中国驻外国的使(领)馆。
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