民间融资的研究动态赵国忻.pptVIP

民间融资研究动态 浙江金融职业学院 赵国忻 内容 一、民间融资概念界定、类型、现状 民间融资产生的原因与正负效应 三、我国在民间融资管理方面存在的问题与缺陷 四、对民间融资热点问题及前景的不同认识 五、民间融资规范与发展的制度对策建议 六、评述 民间融资概念界定、类型、现状 2阅家监管角度(非N金非正式金融 公认定义,民间融资、民间金 正规金融、地下金融、 融机构服 最务对象角 度 资金供给主体角度 注册登记角度 特性 产权的民间性 参与主体的非正规性、民间性 相关研究与政策制定的基础 带有犯罪性质的黑色金融部分 农村信用社、民营银行、村镇银行、小额借贷公司 银行间的不规范拆借等。 民间融资类型、现状 类型 按照法律的认可度,将民间融资分为白色金融 灰色金融和黑色金融三类 按具体形式,五类 ■规模 2002年估算,东南沿海发达地区,地下金融 为地上金融规模的3稍弱 民间借贷规模达到3.38万亿元,影子银行7万 亿(央行2011年摸底调查) 二、民间融资产生的原因与正负效应 民间融资的产生原因及存在合理性 金融抑制与金融深化理论(麦金农,肖) 信息与成本优势理论( Stiglitz, Weiss, 981) 新制度经济学基于供求的内生性制度变迁要求 各方博弈结果 其他:金融史、社会学角度 民间融资的积极作用 ■弥补正规金融的不足,促进民营经济发展。 ■有利于促进我国金融制度的变迁,促进主体 金融改革,有利于金融市场功能完善。 ■完善社会融资结构、优化资源配置、提高金 融体系效率等。 民间融资的负面效应与风险 降低货币政策的可控性,削弱了宏观调控效 果 ■易滋生高利贷、非法集资、欺诈和洗钱等违 法犯罪活动扰乱金融秩序 ■易发生债务纠纷,社会信用难以控制,增加 社会不稳定性 ■高利率使融资成本居高不下,中小企业不堪 重负 ■易造成国家税收流失 三、我国对民间融资管理存在的问题 研究者普遍认为,民间融资存在的问题,包 括近年来以温州为代表的民间信用危机,主要 源于政府对待民间融资的态度及其相关立法和 管理制度方面的缺陷。 民间融资管理与监管问题(一) 1.政府心态矛盾,行为消极被动 2.相关法律制度存在严重缺陷 /战e故公二故出 缺乏完整、统一的制度体系,不同位阶法律法规之间的 协调性差 ′相关法律制度滞后,立法理念存在限制金融自由、牺牲 效率、忽视社会公平等问题,多为否定性制度安排 √多数制度多为操作性差,管理机关的权限空间过大,缺 乏稳定可预期的制度环境 相关法律制度对于民间集资与非法集资的法律定性模糊 矛盾;处理重刑事处罚而忽视前期的预警、教育 民间融资管理与监管问题(二) 3.监管制度缺乏 民间融资监管主体多,分工不明确,协调难度大; 尚未建立针对民间融资的监管制度,如市场准入、退出、 监管内容、监管形式、信息监测等制度均处于空白状态。 4.投融资制度改革的滞后影响了民间融资的行为选择 民间投资不断遭遇“弹簧门”,大量荡在投机领域 中小企业融资难,迫不得已走上高利贷或非法集资之路。 5.不完善的信用体系、文化制度等也造成民间融资的 风险