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财政的作用-----是国家治理的基础和重要支柱 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 结合教材65页论述思考：国家财政是如何促进社会公平、改善人民生活的？ 南水北调总投资约5000亿元 京沪高铁总投资为2209亿元 广东大亚湾核电站总投资为4100亿元 西电东送总投资5300亿元以上 企业不愿投资 某些行业地区 投资严重不足 国家财政支持 促进资源合理 配置 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用 投资风险大 资金投入多 建设周期长 行业特点： 如果完全由市场配置资源 弥补市场调节的不足 提示：一般涉及新农村建设、贫困地区投资、基础设施建设、文化产业投资、节能环保和创新投资等。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 社会总供给 社会总需求 国民经济的平稳运行，要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。 财政收入 财政支出 平衡 代 表 代 表 涉及财政收支的变化、税收政策的调整、国债的发行等 供过于求需求不足经济萎缩市场低迷 经济滞缓（或通货紧缩）时期 表现 增加经济建设支出扩大财政赤字规模增发国债 扩大 减少 减少税收 措施 扩张性财政政策 促进供求平衡 经济过热（或通货膨胀）时期 供不应求需求过旺供给不足物价上涨 表现 措施 紧缩性财政政策 减少经济建设支出减少财政赤字规模减发国债 扩大 减少 增加税收 促进供求平衡 归纳总结：逆向调节，扩张或紧