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第三章 行政处罚法律制度 第一节 行政处罚概述 一、行政处罚的概念和特征（大纲要求：了解） （P48 ）（略） 二、行政处罚的基本原则（大纲要求：熟悉） （P48） （一）行政处罚法定原则 1．行政处罚法定原则的基本内涵（ 6 项法定）：处罚 “依据”法定、处罚 “种类”法定、处罚 “主体”法定、处罚 “程序”法定、 处罚 “形式”法定、处罚 “职权职责” 法定。 2 ．公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照《行政处罚法》由法律、法规或者规章规定， 并由行政机关依照规定的程序实施。 没有法定依据 或者 不遵守法定程序 的，行政处罚 无效 。 （二）处罚公开、公正、过罚相当原则 1．公开 ①行政处罚的依据要公开； ②实施行政处罚的执法过程要公开 （如依法表明执法身份、 公开举行听证会听取意见、 处罚的事实和理由公开、 处罚决定公开等） 。 2 ．公正 ①要防止偏听偏信； ②要使当事人了解其违法行为的性质并给予其申辩的