行政执法类公务员培训研究.docVIP

DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI为美好的明天加油 DAO KE ER WANG LUO KE JI YOU XIAN GONG SI 为美好的明天加油 少年强，则国强第 PAGE 1 少年强，则国强 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 行政执法类公务员培训研究 1我国公务员培训发展现状分析 1.1公务员培训的基本概念。公务员培训是指根据公务员工作职责要求和提高公务员素质的需求，国家建立专门的公务员培训机构，对公务员进行分级分类培训，其中专门的公务员培训机构主要是国家行政学院和地方行政学院。公务员的培训情况、学习成绩也是公务员任职、晋升的依据之一。通过对公务员的职前培训、在职培训和后备干部培训，提高广大公务员素质和技能，以应对知识经济时代对政府提出的种种挑战，大大提高政府的工作效率，促进国家行政管理科学化。综上所述，公务员培训是政府部门开发现有人力资源和提高公务员素质的基本途径，通过培训提高公务员工作及学习能力，同时满足实现政府部门发展目标。1.2人力资源管理理论视角下的我国公务员培训的发展现状、问题和缺陷。1.2.1我国公务员培训发展现状。我国公务员培训根本目标是提高公众对政府执政的满意程度，主要是指公众对政府和公务员工作的评价。为了更好地实现“执政为民”的工作理念，我国于1993年全面实行公务员制度，并逐渐建立了一套现代化的公务员培训体制。一是建立公务员培训的法律体系：2006年颁布《公务员法》，2008年颁布《公务员培训规定（暂行）》，2010年印发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，2015年颁布《干部教育培训工作条例》。二是形成自上而下的培训机构网络：以党校为中心，从中央到地方，形成了一套自上而下的公务员培训机构网络。三是丰富培训方式及内容：随着现代信息技术的快速发展，网络视频等培训方式逐渐普及，培训内容也更加多样化，主要体现于干部网络在线学习培训等。1.2.2我国公务员培训存在问题和缺陷。结合当前社会发展、国情需求、经济形势及公务员职位需求多方面因素来看，特别是我国深化机构和行政体制改革后，对公务员队伍建设提出了新的要求，现阶段公务员培训主要存在如下问题：一是培训需求不贴近岗位需求。由于在培训前期，缺乏对各系统内公务员岗位实际需求分析，导致培训知识与公务员岗位工作联系不密切，无法做到履行岗位职责、服务基层群众的本领。二是培训内容缺乏针对性、实用性。随着我国行政机构力量的重心下移，基层政府部门承担着越来越多的职能。公务员培训不仅仅包括国家政策法规、思想道德理论的学习，更应该从公务员岗位实际出发，针对性地满足岗位的差异化需要。三是培训评估机制不够健全，激励作用较弱。虽然存在将培训学习成绩纳入晋升考核依据的规定，但并没有配套的实施细则与制度这就造成公务员的晋升考核与培训效能严重脱节，培训结构考核形式化。此外，由于公务员培训激励机制不健全，培训学习效果与其奖惩升降不关联，在职位晋升方面的空间有限，导致公务员丧失学习动力，缺乏学习积极性与主动性，严重影响着公务员的培训质量，从而影响着公务员工作潜能的发挥，浪费了大量的培训资源。1.3行政执法类公务员培训的发展现状、问题和前景。2016年7月14日，我国颁布了《行政执法类公务员管理规定（试行）》，地方相继出台了关于建设行政执法类公务员队伍的相关规定，完善了我国行政执法类公务员培训的法律体系。同时，由地方公务员局牵头，各行政执法类部门积极配合，结合区域实际，通过不断充实、丰富培训内容，适应新形势下我国行政执法类工作。但我国行政执法类公务员培训也存在着一些问题，主要表现在：一是缺乏培训需求调查。培训规划没有将执法类部门战略与执法类公务员个人需要有效结合，对执法类公务员的培训需求缺少有效调查研究。二是培训开发刻板固化。培训机构主要是党校和行政学院，缺少市场化、差异化、个性化培训模式。培训方式缺乏吸引力，致使培训效果无法达到预期要求。三是培训评估粗放。培训局限于在培训结束后对培训人员学习成果的考核，不能很好地起到激励约束作用，影响了公务员培训的积极性。我国行政执法类公务员群体的能力素质与职业化、专业化行政执法队伍建设要求之间尚存在一定的距离。因此，为了更好地适应时代发展，加强执行执法类公务员培训已经迫在眉睫，也是提高我国政府行政服务水平、提升行政效率、促进党的执政能力的重要体现。 2我国公务员分类改革视角下行政执法类公务员培训现状分析 2.1我国公务员分类改革的基本概念、发展现状和前景。公务员分类管理制度是指按照一定的标准对公务员进行划分，它为人事管理提供科学依据。在我