主管环保副市长全市节能减排攻坚战动员大会上部署讲话(2020).docVIP

主管环保副市长全市节能减排攻坚战动员大会上部署讲话 　　 　主管环保副市长在全市节能减排攻坚战动员大会上的部署讲话 　 同志们: 今天的会议非常重要，会议的目的是，贯彻落实国家、省、市节能减排工作要求，围绕圆满完成今年以及“十三五”节能减排任务目标，进行再动员、再部署。一会儿，x 市长、x 市长还要讲重要意见，我先就污染减排工作，提几点工作要求。 　一、我市污染减排工作面临的形势 在各级、各部门的共同努力下，全市污染减排工作强力推进，基础设施不断建成和完善，工作机制逐步建立和落实，取得了一定成效。在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到，全市污染减排工作压力依然很大，任务仍然艰巨，对照省政府下达的刚性目标任务相比，与省内兄弟地市相比，还有很大的差距和不足。在最近召开的全省“双三十”节能减排现场会上，省环保厅公布了各市截止今年上半年“十三五”减排完成情况初步核定结果，我市化学需氧量减排完成“十三五”减排总任务量的 x%，在全省 x个地市中排名第 x 位；二氧化硫减排完成“十三五”减排总任务量的 x%，在全省排名第 x 位。与目标任务比较，化学需氧量还需削减 x 吨，二氧化硫还需削减 x 吨，考虑下半年经济发展和城镇人口增长趋势，预计新增化学需氧量 x 吨，新增二氧化硫 x 吨， 　因此总的减排任务为化学需氧量减排约 x 吨、二氧化硫减排约 x吨，任务相当艰巨。 　二、当前污染减排工作存在的主要问题 （一）主要污染物增量快速反弹。 　二氧化硫增量情况。今年 1-6 月，全市发电量同比增长 x%，主要工业产品焦炭、钢铁产量分别同比增长 x%、x%，经测算，因此产生二氧化硫新增量约 x 吨。同时，完成二氧化硫减排量 x吨，不降反升 x%。 　化学需氧量增量情况。由于我市人口基数大、城镇人口增速较快（上半年增速全省第一），致使上半年我市因此产生的化学需氧量新增量占全省生活污染新增量的 x%，加上工业新增量，上半年增量为 x 吨；虽然我市上半年减排项目实际削减化学需氧量 x 吨，在全省排第二位，但抵消新增量后，实际净削减量仅为x 吨。 　由此可预计，如不加以控制，全年二氧化硫新增量将达到 x万吨（此部分可通过降低电力燃煤量、降低高污染高排放行业产量得到控制），化学需氧量新增量将达到 x 万吨（由于测算生活新增量是采用上年人口增速 x%计算得出，故此部分新增量难以降低），全面完成“十三五”减排目标难度加大，减排任务进一步加重。 　（二）水泥立窑淘汰工作进展缓慢。 　省、市《2020 年主要污染物总量减排计划》中，淘汰 x 家落后水泥立窑生产企业结构减排项目工作，未能如期完成。截至目前，xx 县 x 家、xx 市 x 家、xx 县 x 家、xx 市 x 家、x 县 1 家、xx 市 x 家，共 x 家企业未能按期关停水泥立窑，仍在等待、观望。这些水泥立窑，要么在县里上新项目需要相应的二氧化硫削减量时，已经承诺淘汰；要么就是在新建大水泥项目时，已经作为等量淘汰的一部分，列入了淘汰名单。 　（三）城镇污水处理厂运行管理问题多。 　一是由于部分县城排水管网不完善，污水收集不足，有效减排量小。全市运行负荷不足设计能力 x%的污水处理厂有 x 个。二是县级城镇污水处理厂运行管理水平低，做不到长期稳定达标运行，上半年 x 个县级污水处理厂和 xx 镇污水处理厂被省环保厅通报超标排放；个别污水处理厂比计划投运时间推迟，有效减排量降低;xx 县污水管网因工程事故被挖断，导致污水处理厂停运 x 个月；市区 x 座污水处理厂升级改造工程应于 2020 年底前完成，但至今尚无实质性进展。三是污水处理费征收率不足。多数县（市）征收率达不到 x%的要求。四是缺乏备用电源。很多污水处理厂没有实现双电源，有可能在考核时因停电致使停运，影响减排量的认定。五是市区污水处理厂 x 月间进水化学需氧量浓度异常偏高，造成出水水质超标，除了在防洪沟清淤时将沟内积存的大量较高浓度污水调至污水处理厂外，南市区和新市区一些企业向城市排水管网超标排放生产污水也是重要原因之一。六 　是个别城镇污水处理厂进水化学需氧量浓度偏低。七是档案资料不完备，中控室技术参数设置达不到要求。 　（四）污染控制重点县污染反弹。 　列入省“双三十”污染控制重点县中，x 县部分制革企业偷排偷放、超标排污，xx 镇和 xx 镇污水处理厂不能稳定达标运行；xx 县个别熔炼企业关停淘汰落后生产工艺工作出现反弹；xx 县有色金属熔炼企业设备老化、治理设施闲置；xx 县有色金属非法熔炼企业反弹等，直接影响减排效果。 　三、采取有效措施，确保完成目标任务 要在剩下的 3 个月时间里，两项指标都要完成“十三五”目标将近四分之一的任务量，可谓任务艰巨而紧迫，减排工作进入“啃硬骨头”的攻坚阶段。经济发展是不能打折扣的，既要千方百计保增