第三章--卫生法的制定和实施.pdfVIP

卫生法的制定和实施 第一节 卫生法的制定 一、卫生法制定的概念 卫生法的制定是指有权的国家机关依照法定的权限和程 序，制定、认可、修改、补充或废止规范性卫生法律文件的活动，又 称卫生立法活动。 卫生法的制定有广义和狭 义之分。狭义的卫生法的制 定， 专指全国人大及其常委会制定卫生法律的活动。广义的卫 生法的制定，不仅包括狭义的卫生法的制定，还包括国务院制定 卫生行政法规、国务院有关部 门制定卫生部 门规章、地方人大及 其常委会制定地方性卫生法规、地方人民政府制定地方政府卫生 规章、民族自治地方的自治机关制定 卫生自治 条 例 和 单 行 条 例 、 特 别 行 政 区 的 立 法 机 关 制 定 卫 生 法 律 文 件 等 活 动 。 卫生法的制定具有如下特点：①权威性。卫生立法是国 家的一项专门活动，只能由享有卫生立法权的国家机关进行，其 他任何国家机关、社会 组 和公民个人均不得进行 卫生立法活 动 。②职权性。享有 卫生立法权 的国家机关只能在其特定