生产综合应急预案.docxVIP

生产综合应急预案 总则 1.1 编制目的 为提高保障生产经营安全和处置突发事件的能力， 确保在发生重伤及以上人身事故、 一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作， 最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全， 维护正常的 生产秩序，根据实际情况制定本预案。 1.2 编制依据 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。 引用文件如有修订或更新， 使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。 国发 [2005]11 号 国家突发公共事件总体应急预案 国办函 [2004]33 号 办公厅关于印发 有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南 的函 AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则 突发事件总体应急预案编制导则 电监安全 [2009]22 号附件 电力企业总体应急预案编制导则 （试 行） 1.3 适用范围 本预案适用于本企业各类突发公共事件。 本预案指导全企业的突发公共事件应对工作。 1.4 工作原则 在突发事件预防与应急处理工作中， 必须遵循以人为本， 减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；以法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 1.5 预案体系 企业突发事件应急预案体系包括： 突发事件综合应急预案。 综合应急预案是企业应急预案体系的总纲，是企业应对重大突发事件的规范性文件。 突发事件专项应急预案。 专项应急预案主要是企业及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案。 突发事件现场处置方案。 现场处置方案主要是发生事故时能最大限度地减少人身、设备的损害，有效地防止事故的进一步扩大，而制定的应急预案。 风险分析 2.1 单位概况 一期工程建设规模为 2X660MW。 2.2 危险源与风险分析 电厂在施工及调试作业中，由于人员多，带电设备多，压力容器多，高层建筑多， 高温高压管道及带有煤尘或粉尘部位多，特种作业多（如带电作业、高处作业、焊接作业、起重作业等）并使用一定的 油、酸、碱、氢气、氧气、乙炔。 上述设备、物质在突然泄漏、操作失控或台风、地震等自然灾害的情况下，可能引发事件的种类有火灾，爆炸，人员中毒，窒息，触电，地震、高温、大风等自然灾害，环境污染，公共卫生，群体性事件及其他外部突发事件等等重大事故的潜在危险。 2.3 突发事件分级 明确本单位对突发事件的分级原则和标准。 分级标准应符合国家有关规定和标准要求。 应急组织机构及职责 3.1 应急组织体系 领导机构：应急指挥部是突发事件应急管理工作的最高行政领导机构。 办事机构：应急指挥部设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。 工作机构：有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发事件的应急管理工作。 具体负责相关类别的突发事件应急预案的起草与实施，贯彻落实有关决定事项。 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、总监理工程师、各施工单位项目经理成员：各部门主任、副总监理工程师、各施工单位项目副经理 下设应急管理办公室（设在制造部） ，日常工作由制造部兼管。 3.2 应急组织机构的职责 3.2.1 应急指挥部的应急工作职责 应急指挥部具体负责组织编制突发事件应急预案， 协助企业应急小组处理现场突发事故的预防预警、 应急演练、应急处置、调查评估、信息发布和应急保障等工作。 检查督促重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 应急指挥部职责 发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号； 组织指挥救援队伍实施救援行动； 向上级汇报和向友邻单位通报事故情况， 必要时向有关单位发出救援请求； 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 总指挥职责 全面负责应急状态下电厂内的一切应急响应活动和应急预案规 定的执行任务。其主要职责包括： 分析紧急状态和确定相应报警级别， 包括厂内和厂外影响区域的安全性； 发布进入应急状态的命令，启动电厂内部的应急组织； 按照应急预案的规定，向电厂外部的应急组织报告、通报、联络应急信息； 决策现场的重大应急行动，直接监察应急操作人员的行动； 保证现场和厂外人员安全和环境安全； 应急评估，包括升高或降低应急警报级别； 协调后勤确保对现场应急救援的后勤支持； 向厂外应急组织提出应急救援请求； 宣布电厂应急状态的终止； 在应急终止后，领导组织恢复工作。副总指挥职责 协助总指挥负责应急救援的具体指挥和协调工作， 总指挥不在时，为总指挥的替补人员； 向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议； 保持与现场的直接联系和联络； 协调、组织和获取应急所需的其他资源、 设备以支援现场的应急操作。 3.2.2 应急处置工作组的应急工作职责 技