广州地区治理建设工程围标串标的实践与探讨论文.docVIP

广州地区治理建设工程围标串标的实践与探讨论文 广州地区治理建设工程围标串标的实践与探讨论文 　　建设工程自实行招投标制度以来，取得了很好的成效，同时也由于制度的不完善及招投标参与各方的逐利本质，导致建设工程招投标环节存在围标串标等诸多问题。如何有效防范围标串标，打击招投标中存在的不正当竞争行为，是一个值得深入探讨的课题。笔者结合多年的评标实践，介绍广州市出台的遏制围标串标的各种制度和方法，并分析评标过程中容易造成围标串标的几个环节，进而对治理围标串标的相关对策进行探讨。 　　遏制资格预审中容易造成的招标人与投标人相互串通的行为 　　长期以来，工程建设项目在施工招投标过程中，主要是采取资格预审的方式来确定投标人。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行资格审查，一般无法消除各方面的人为因素，出售标书、现场踏勘和答疑容易使投标人的 ___化，为围标、串标提供便利。例如，广州某区某监理项目评标，业主在电厂扩建的招标书中，要求监理公司不仅要有电厂监理经验，而且要求有亿元以上的电厂工程经验，每增加一个工程加10分，最高30分，在资格预审后，招标答疑环节又增加优先考虑在本厂监理过类似工程的单位，增加分值上限由30分变为35分，此处增加分值的目的就很明显了，即业主想通过对某一条款进行特别说明，使某一投标人满足条件，得以中标。 　　资格后审是指在开标后由评标专家对投标人进行资格审查。实施资格