城市建筑垃圾与工程渣土的长效管理.docxVIP

上海世博会成功 后，市民 城区市容 境的建 期望没有降低，期待 “城市， 生活更 美好 ”的理念逐步渗透在生活的方方面面。城区市容 境如何 久地保持下去，尤其是城区 渣土管理等 管理的 如何 一步破解，成了城市管理部 和广大市民共同关心的 。如何再次凝聚各界力量， 建立 效常 的建筑垃圾和工程渣土科学管理机制， 面 着又 一个 巨的任 。 当前，渣土 超 、 容不 、洒落等 象造成 境 染屡禁不止；由于金 利益的 使， 渣土 倒乱倒 象 有 生； 渣土 野蛮行 、 章 等 有一定程度的遏制， 但渣 土 交通肇事并未完全杜 ?? 些渣土管理 ，“迎、 世博 ”中形成的好方法、 好 ，可以从源 管理、机制 新、市 控、循 利用四个方面加以推 ，从而建立起 渣土 置的 效机制。 一、在源 管理上下功夫 在城市建 程中， 建筑垃圾和工程渣土 置管理只有从源 抓起， 才能从根本上改善反复 染城市 境的 象。 1.提高意 ，把好宣 关。 极宣 《上海市市容 境条例》和《上海市建筑垃圾和工程渣土 置管理 定》 ，及 将有关的法 文件送到建 位和施工 位手里。 城区的沙 、混凝土 拌站以及各建筑工地、运 位等 行上 宣 ， 放《遏制抛洒、防治 ，文 明运 施工倡 》 等宣 料， 一步 范管理意 。 同 ， 利用新 媒体、 公共信息 、 放宣 料等有效形式， 市民了解渣土管理的法 及相关的 法程序、 准， 方便市民和社会 督。 2. 摸底，把好信息关。主 加 与施工方的 系和沟通，并开展 摸底工作，了解工地施工 位、建 模、 开竣工 以及泥 、渣土运 量等建 概况，并向建 方 清在 渣土 置、 运 、 倒等各个 中 注意的事 ， 及 掌握各建 、 拆迁工地的信息 料， 渣土管理和 治理 得工作主 。 3. 化 任，把好 批关。建立建筑渣土 置 可告知制度，区 土局在 放建 工程 划 可 面告知建 位有关建筑渣土运 置 可 定及管理要求。 区建 行政管理部 将建 位和施工 位是否 范 置渣土， 作 施工安全的重要条件。 区 化市容管 理部 在 批行政 可核 渣土 置 ， 要求建 位把渣土管理和 治理作 申 内 容之一，同 建 位 《建筑工地市容 境 生 任 》 、《渣土运 任 》 。通 化 任，落 措施，各方参与控制和治理建筑渣土 染市容 境。 4.加 防范，把好工地关。在建筑工地开工前及 行 ，确保各 措施落 到位。要求 建 位及 做好工地 作 、 出入口路面硬化、 配置冲洗 等防范措施， 并落 工地 周 路面的排 措施。要求运 企 派遣管理人 到工地 口，采取 24 小 控和不定 巡察， 出工地的渣土运 行自管，做到无 置 一律不准 工地，超 、 不 、滴漏 不出工地。区 化市容、 城管 法要加 工地出入口的 管理， ，及 令整改。 二、在机制 新上下功夫 建筑垃圾和工程渣土管理是城市管理系 工程，需要各部 抓共管，不断 新管理机制， 践新的管理方法，才能全面有序地掌控运 情况。 1.深化 “五定 ”内容的 范管理。在后世博 段，要根据 形 的 化， 合城区具体 境 一步深化落 并形成 范有效的管理机制。 一是 “定 位 ”。区 化市容管理部 与 土和 建管部 沟通， 估每年区域建 工程出土量， 确定本区渣土运 位和渣土 模提供 依据，通 市建筑渣土运 位招投 平台明确 浦区渣土运 位。二是 “定运价 ”。根据 市物价部 制定的渣土运 指 价，区物价部 合各相关管理部 制定区域渣土运 价 格。在城区大部分渣土是 上运 至中 ， 并 中 水运至外省市 行消 置的， 要根据建筑渣土运输处置成本等因素， 积极会同区物价部门制定好区域陆运短驳价格、 码头 中转价格、水运价格和外省市处置价格。三是“定线路 ”。渣土管理部门在审核期间充分考虑 行驶路线， 会同公安交通、 城管等执法部门对区域内的道路进行梳理， 渣土车尽量避开景观 道路、重要区域、 重点时段， 以及居民集中居住区等道路， 尽可能减少对环境和民生的影响。 四是 “定消纳 ”。针对杨浦区的渣土大部分通过水上中转运输至外省市消纳处置的特点， 组织 人员及时对外省市的消纳点同意受纳的证明材料和租赁合同进行复核， 并对消纳点进行实地 勘察和日常监管，全程规范运营管理。五是 “定账户 ”。这是 “五定 ”规范的核心。建设单位预 先把渣土运输处置资金存入专用账户， 由管理部门监管， 待渣土运输处置完成之后， 经监管 部门核准电子标签系统打印 “建筑渣土运输处置结算凭证 ”，确定运输全程符合规范要求和相