水流产权确权试点实施方案(最新).pdfVIP

水流产权确权试点实施方案 水流产权确权试点工作是水资源使用权确权试点工作的延伸和 深化。为顺利推进我区水流产权确权试点工作， 做好与水资源使用权 确权试点工作成果的衔接 ,根据 《xxx 水流产权确权试点实施方案》 (水 规计〔 x 〕302 号)，现结合我实际，制定本实施方案。 一、工作背景 x 年 6 月，水利部将 xxx 列为全国水权试点要求对黄河干流农业 用水和工业用水开展水资源使用权确权登记。确权登记对象为 :引黄 自流灌区农业用水以确权登记到乡镇为主 ,扬黄灌区可以进一步确权 登记到农民用水协会或农民用水户 ;主要工作任务为：水资源使用权 确权登记调查，建立水资源使用权数据库；开展相关制度建设；探索 开展水权交易。水权试点工作实施以来， x 将取水总量控制指标和用 水指标分配到市、县，制定了《 xxx 水资源管理条例《水资源使用权 确权登记工作技术细则（试行）》等，组织开展了水权确权登记相关 调查摸底工作， 印制了水资源使用权证样本。 我区在 x 分配取用水总 量指标基础上，进一步将本区域取用水总量配置到农业、 生态等行业； 组织开展了水资源使用权相关现状的调查摸底工作； 对农业用水和生 态用水，认真核定各单元（支 x ）的最终用水指标，并将确权水量分 解到干渠直开口各支斗渠， 向各乡镇农民用水协会发放水资源使用权 证 36 本（套）。 x 年 11 月，我区水权试点顺利通过了水利部和 x 人民政府组织的行政验收。 x 年 11 月，为落实中央《生态文明体制改革总体方案》经国务 院同意，水利部和 x 将 x 列为全国水流产权确权试点， 主要任务是在 全区开展水资源使用权确权工作。 总体上看， 水流产权确权试点工作 是水权试点工作的延伸和深化。 与水权试点相比， 此次水流产权确权 试点工作有以下特点： 一是试点区域从黄河干流的有关区域扩大到全 区，其中农业用水确权范围包括引黄自流灌区和扬黄灌区， 还包括井 灌区，二是确权水源不仅包括黄河干流的地表水， 还包括黄河支流的 地表水及纳入取水许可管理的地下水； 三是农业确权对象要在对乡镇 进行确权的基础上， 进一步确权给农村集体经济组织、 农民用水协会 或新型农业经营主体， 有条件的地方可以进一步确权到农户； 四是要 加强水资源使用权确权后的管理，包括健全计量监测设施 ,强化水资 源使用权用途管制 ,实行水资源使用权动态管理等。 二、工作目标 到 x 年底 ,对已开展的水资源使用权确权工作进行查缺补漏 ,完成 全区农业用水的水资源使用权确权 ,强化水资源使用权用途管制 ,实行 水资源使用权动态管理 ,探索开展多种形式的水权交易流转 ,逐步建立 健全归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的水资源 产权体系。 三