告成镇迁村并镇规划方案.docVIP

告成镇迁村并城、合村并镇计划实施方案 为扎实落实迁村并城、合村并镇工作建设计划，全方面完成我镇迁村并城、合村并镇工作建设目标任务，依据郑州市及登封市新农村建设相关精神，结合我镇实际情况，经研究，制订迁村并镇工作实施方案以下： 一、综述 告成镇在登封市区东南12公里处，嵩山箕山之间，颍河横贯腹地，S237、S323穿境而过，总面积72.81平方公里，其中耕地面积3.85万亩。辖24个行政村，200个村民小组，总人口46250人，分居128个自然村。告成镇工业经济繁荣，是登封市工业重镇、经济强镇，经济实力位居全市前列。是“郑州市关键镇”、“河南省卫生镇”、“河南省改革发展建设综合试点镇”、“河南省特色景观旅游名镇”。 围绕登封市提出“一城三区、四个副中心”发展理念，告成镇做为登封市四个副中心之一特殊城镇静位，镇域发展定位是：在优化产业结构同时，大力发展旅游和商贸，将告成打造成为河南省旅游名镇、实力告成、文化告成、魅力告成、活力告成和生态告成。利用省道237、登告公路和省道323作为镇域空间发展轴，在发展带上确定中心村周围片区协调发展。计划镇域为1个中心镇区，6个城镇小区，3个中心村，14个基层村三级镇村体系结构。形成人口集中、布局合理、设施配套、环境优美新村庄。 二、指导思想 根据“十二五”发展总体思绪，围绕郑州市新农村建设合村并镇工作这一根本，以党十七大和中央、省、市农村工作会议精神为指针，深入落实科学发展观，实现可连续发展战略。坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”总体方针，以改善农民生产生活条件、提升农民生活质量为目标，关键针对煤矿沉陷区包含到村庄，实施统一计划、统一合并、整体搬迁，从而拉动镇域经济全方面发展。合村并镇后，在搬迁村原址进行土地复耕，并因地制宜地发展规模农业、规模畜牧业项目，推进土地流转，实现农业集约化经营，最大程度地推进劳动力优化配置，优化农民人居环境，稳步增加农民收入。 三、总体目标 迁村并城方面，，以冶上村为示范，在登封东城区中岳办事处东十里村建设冶上新村，投资1.3亿，占地126亩，安置居民400户。以冶上新村为带动，将苇园沟、豹沟等村逐步迁往城区。 合村并镇工作，总体思绪是：以创建“天中名镇”为目标，实现“六个三”：即用3年时间，投资3亿元，建设30万平方米安置房，安置居民3000户，使镇区常住人口达成3万人，面积达成3平方公里。 奋斗目标是：经过软件硬件配套建设，努力打造告成新区并初具规模。一是投资1.6亿元建设天中花园工程，计划建造房屋1100套15 万平方米，建成高端精品现代化小区；二是投资 3.5亿元建设万人小区工程，计划将王窑、双庙剩下部分大约400户，苇园沟、北沟、报沟、水峪、庙庄等煤矿塌陷区群众逐步迁往镇区集中安置，拟新建房屋1000套12万平方米。同时，设计建设文化广场、公园等配套设施。形成基础设施完善、服务功效齐全高端精品小区。 四、迁村并城、合村并镇整合计划 1、现实状况分析：告成地处浅山丘陵地带，地形地貌复杂多样，造成建设用地较为担心，支离破碎，缺乏完整性。煤矿开采，造成部分村庄出现地表沉陷、房屋倾斜。镇域村庄、居民点较多，大部分规模全部很小，分布散乱，有地处深山，有在丘陵山谷，各项基础设施和生活设施匮乏且建设投入成本较高，居民生存条件低，有些地方已经很不适合人民长久居住。 2、工作思绪：告成镇村庄布局因受地形影响点多分散，村庄形不成规模，基础设施无法配套，公共服务设施缺乏，村民生产、生活不便。结合十六大“加紧小城镇建设步伐，改善城镇环境”精神，用整合迁并方法，变散乱为集中，统一计划，合适选址，加强对建设用地管理，使规模小、地处偏僻自然村和村民点向镇区、中心村、基层村或交通便利、地势平坦位置合并、搬迁。形成人口集中、布局合理，基础设施配套，环境优美新型村庄。经过村庄整合，有利于提升人民生活质量，促进全镇经济社会发展，推进告成镇城镇化进程。 3、城镇小区建设：城镇小区关键以搞好社会服务为其关键职能，设中心小区各项建设活动均由镇政府代为管理，方便愈加好促进城镇各项建设能够合理有序进行，为告成镇城镇化稳步发展奠定基础。 此次计划共包含合村并镇6个行政村。 对搬迁村庄建设：关键为搬迁至镇区王爻、北沟、庙庄、苇元沟、报沟、双庙。依据此次计划，将以上6个镇区周围村庄逐步迁至镇区，村庄和和告成镇区应统一协调发展建设。小区型村庄建设由告成镇政府统一管理，村庄不得私自进行建设。 迁村并城一个村冶上村，搬迁至登封东城区中岳办事处东十里村，跃博电器厂斜对面。 五、保障方法 1、建立组织，加强领导 为保障迁村并镇工程项目标顺利实施，告成镇党委政府成立了迁村并城、合村并镇工作指挥部，镇党委书记郭朝宏任政委，镇长何聪道任指挥长，人大主席卢宏斌任常务副指挥长，副指挥长由副镇长、党委委员陈竞选