有关XXX区全面深化改革,加快“建设百年油田、打造生态工业新城”调研.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 有关XXX区全面深化改革,加快“建设百年油田、打造生态工业新城”调研 改革是破解发展难题、解答时代新题的重要法宝，也是激发前进动力、释放发展活力的关键选择。年初以来，***区统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作大局，以刀刃向内的自我革命精神和越是困难越向前的斗争精神，持续深化重要领域和关键环节改革，为“建设百年油田、打造生态工业新城”注入强大动力，探索形成的很多创新思路和招法举措对全市各县区、各部门纵深推进改革具有一定借鉴意义。 一、 *** 区全面深化改革的总体情况 ***区作为***油田有限公司（***石油管理局）驻地，辖区内有80余家处级以上企事业单位、近百家石油化工企业，在全市发展格局中举足轻重。近年来，受原油“量价双降”、常住人口外流、产业发展不均衡不充分等因素影响，***区经济下行压力加大、财政收支平衡压力加大，加强城市管理、创新基层治理也面临诸多挑战。面对多重困难叠加的不利局面，***区准确识变、科学应变、主动求变，把全面深化改革作为“关键一招”，坚定不移补短板、强弱项、堵漏洞，奋力闯出一条符合西城区实际、具有西城区特色的转型振兴新路。 一是坚持问题导向，加强顶层设计、擘画改革蓝图。***区委区政府坚持把解决问题作为一切工作的出发点和落脚点，紧密对接中央和省市部署要求、充分结合自身实际，因地制宜谋划推进50项改革任务、全部列入改革台账，党政班子成员牵头推进12项重点改革任务、逐一成立改革专班，每项改革都明确主管领导、牵头单位、责任部门、进度安排，为改革有序实施提供遵循。 二是坚持目标导向，加强统筹协调、凝聚改革合力。***区跳出就西城区抓改革谋发展的狭隘视野束缚，主动融入全国全省发展格局，明确提出“立足全市争第一，置身全省城区争上游，瞄准全国资源型城区找站位，对比全国百强区找差距”的“两争两找”发展定位，以共同目标统一思想、统一行动、统一步调，举全区之力“建设百年油田、打造生态工业新城”，切实将党员干部心思精力引导到推动***“旧貌换新颜”的创造性实践中来。 三是坚持实干导向，加强制度创新、确保改革成效。***区注重把握改革的内在规律，对改革不搞“一刀切”，而是根据任务轻重缓急、主次矛盾摆布，从提高改革的精准性、实效性、可操作性入手，将一些需要摸着石头过河的重要改革分阶段、分步骤、分领域逐步实施，并针对改革推进过程中遇到的新情况新问题，及时研究对策、动态调整完善，把已经取得明显成效的实践探索固化为制度成果，确保后续改革于法有据、有章可循。 二、 *** 区全面深化改革的硬核举措 全面深化改革是一项涉及经济社会发展各领域各环节的系统工程，牵一发而动全身，迫切需要强化改革的系统性、整体性、协同性。***区正在推进的各项改革任务紧密衔接，在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，实现重要改革系统集成、协同高效。 （一）以 “六个体系”为引领，深化强街扩权改革。***区着眼解决疫情防控初期一线力量薄弱，街道对基层社会治理违规违法行为“心有余力不足”、“小马拉大车”等突出问题，把为街道赋能作为全面深化改革的“一号工程”，通过强街扩权将辖区11个街道建成政治强、经济强、治理强、服务强、文化强的基层治理战斗堡垒。 一是构建“一核多元、共建共享”的基层管理体系。赋予街道城市管理执法权、干部使用建议权、区直部门评价权，建立街道与辖区大企业、中省直单位党政联席会议制度，通过制定双向服务清单、推进地企资源共享，共同研究解决企业生产、环境整治、信访维稳等方面突出问题，让街道“大党工委”真正成为联结职能部门、企事业单位、社区居委会、“两新”组织的核心和中枢。 二是构建“街道主导、部门参战”的综合执法体系。执法力量较多的区直部门实施派驻执法、相关人员由街道日常管理和考核评价，执法力量相对较少的部门实行吹哨报到机制、每名执法人员固定联系服务若干街道，相关执法人员评先选优、提拔使用必须征求街道书面意见，切实为街道撑腰打气。 三是构建“科学合理、兼顾公平”的薪酬分配体系。根据职责分工划分社区正职、副职、一般工作人员3类岗位，综合考量社区工作者工作年限、学历教育、职业资格等因素设置18个等级，以“三岗十八级、一人一待遇”模式确定薪酬，以每半年发放一次绩效奖励方式提高待遇，增强社区岗位吸引力，有力维护社区队伍稳定。 四是构建“各具特色、充满活力”的街域经济体系。发挥街道发展经济的主体作用，在街道成立招商专班，深度开发铁人纪念馆、油田科技馆等文化旅游资源，盘活利用油田企业、商服地产、停滞项目等闲置资源，挖掘释放油田职工消费潜能，吸引集聚周边地区人口到***安居置业，多措并举做大做强街域经济。