建设综合项目工程黑白合同实务研究应用.docVIP

建设工程“黑白协议”法律实务研究 一、概念厘清：黑白协议定义 建设工程领域“黑白协议”又称“阴阳协议”，相信大家全部耳熟能详，其实“黑白协议”并不是法律术语，现在中国法律也未对其特点进行描述。《全国人大常委会执法检验组相关中国建筑法实施情况汇报》中，首次在正式文件中使用“黑白协议”概念，但该汇报没有对黑白协议进行定义。 因黑白协议出现，将造成工程款结算不以双方实际推行协议为准，对协议双方尤其是承包方存在较大风险，同时也会损害其它人利益、扰乱市场秩序，所以自黑白协议自出现就备受政府监管部门及承、发包方重视。 现在实践中黑白协议进行表述，多是对社会现象概括。但我们发觉，因为种种原因黑白协议外延被扩大，将违法招投标和黑白协议混为一谈，所以对黑白协议概念正确把握，是对其深入研究和风险防范前提。 （一）产生前提 黑白协议产生，必需同时含有以下三个条件： 1．黑白协议只在经过依法招投标程序而且将中标协议立案建设工程施工协议履约过程中产生，未经过招投标或违法招投标造成中标无效，均不会产生黑白协议。 2．白协议正当有效，且黑协议在确定中标人以后形成，才产生黑白协议。 3．黑协议对经过立案中标协议进行实质性变更才能产生黑白协议。 （二）定义解释 1．黑白协议是指建设工程施工协议当事人，经过依法招投标程序，在确定中标人以后，另行签署了和中标立案协议实质性内容相异协议。中标立案协议称之为白协议，对白协议