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重工业与城市发展 CoS C 东北老工业基地 cOSCo 几个阶段 20世纪初∷沙俄、日本出于侵略中国的需要,在东北地区搞了一 些工业。张作霖、张学良父子为巩固其在东北地区的统治,也搞了 些工业(其中军事工业占了很大成分) 1949-1978:新中国政府开始经济建设,东北建成了重化工 业基地 1978-2019:东北工业基地日趋衰落,成为改革开放大业成本的 承担者 1997年后:国内和国际条件都发生了很大的变化,东北振兴战略 的出台 CoSC coscO 20世纪20年代初在省城建成的奉天纺纱厂,是当时东北地区最早,也是最大的具 有现代工业意义的民族棉纺企业,它不仅推动了东北现代纺织业的发展 也为改变东北人民的衣着习惯,提高生活质量,立下了汗马功劳。 自 US 五”期间,沈阳作为一个以机械制造业为主的工业城市,成为新中国建设的 重点,企业高度集中的铁西区是重中之重。苏联援建的156项国家重点 工程中有3项在铁西。投资超过百万进行企业改造的40多个,新建大中 型企业12个 C 西班牙风力发电机制造商 Gamesa公司在中国东北部吉林省投建的新工厂 兴起 区位优势:1949年以后,由于毗邻苏联,而当时苏联的经济力量已 仅次于美国,再加上“中苏”又是“盟国”,可以说在“东北地区 设厂,既可以很方便的从“苏联”运来机器设备,而且改靠苏,就 面又有“北“缓,张常安全。所以“东北地区”一下成为了我 国“区位优势”最好的地区。在苏联援建的“工业项目 东北 地区”获得的项目最多。此外,在我国第一个“五年计划”和第二个 五年计划”中,“东北地区”都是获得项目最多的地区。 资源优势:东北地区资源相对丰富。全国已探明的主要藏槠量中, 东北地区的石油諸量占45%,原储量占10%,金矿 矿和子都居全国前列;东北地区的获颜面积8.67亿亩,约占 全国森林面积总和的一半 交通运输:东北地区具有发达的交通运输条件,銖宫业里程占全国 的18.3%,铁路的密度是全国平均密度的2.17倍,大连港和 营渃的货物吞吐量占全国沿海主要港口吞吐能力的8.8%。 CoSC coscO 衰弱 体制原因:国家在制定政策的同时,没有能够有效顾地方的不益 特别是像东北老工业基地这样的地区 工业基础落后:由于东北国有大中型个业比较集中,企业长期背着沉 重的包袱,承担着国家较高的指令性计划的生产任务,而企业的技术 改造欠账太多,产品者工艺考化一设老化问题愈来愈突出,致 使多数企业产品结构、技术、设备、工艺水平在90年代以后颓势凸现 地区经济发展后劲严重不足。 偏斜性发展:重化工业的单兵突进,使得东北自新中国成立后产业结 cOSCo 构重猛的局面一直没有能够得以显著改善。东北工业不仅不能反 哺农业,而且加剧了城乡二元结构的深化。 CoSC coscO 振兴 观念改变:要改变单位观念、“大锅饭”思想,使得散漫风气浓厚 竞争观念不强,等、靠、要的心理惰性有所改善,培养市场经济观念 体制创新:体制创新的核心,则是所有制结构调整。由此实现国有经 济吊营经济和外恣经济的竞多与发扆 政策支持:东北老工业基地国有企业比重大,单靠地方一隅之力短时 期内难以改变现状,必须要中央政府承担一部分国有企业改革的成本 ,不然,国有企业改革难以实现;老工业基地的改造需要巨额资金 cOSCo 也需要中央政府加大对老工业基地技术升级与改造的资金投入力度 东北地区“全业办社会”负担沉重,需要中央财政加大转移支付的力 度;下岗再就业问题,也需要中央政府支兟 CoSC coscO 汽车之城——底特律 cOSCo CoscO C