有章不循是安全生产最大隐患.docxVIP

精品文档 你我共享 有章不循是安全生产的最大隐患 在当前全力以赴抗震救灾、 迎峰度夏、确保奥运期间可靠发电的关键时期， 电力企业的安全生产是一个重要的保障。 各级管理人员要充分认识 安全生产的极端重要性，要认真落实 “安全 第一，预防为主，综合治理 ”的方针，认真分析生产中存在的薄弱环节。 安全局面的不稳定， 固然有许多客观原因， 但主观问题的存在是最根本的原因。 大量的实践证明， 有章不循现象的普遍存在是 安全生产的最大隐患，应该引起全员的重视和思考。 产生原因 —— 领导认识不到位， 灌输教育不彻底。 安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主题， 但个别领导不能把 安全生产重要性的理念灌输到员工中去， 致使部分员工一方面认为 安全的规章制度定得太苛刻， 不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使 安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在 安全管理上，不能横到边、纵到底；在安全教育上，不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动， 安全责任压力不能全部传递到每一个员工。 归纳起来有以下几种情况： 一是安全培训不到位，安全活动流于形式。 对员工的 安全意识教育缺乏耐力和手段，安全培训缺少计划性、针对性的内容，培训得不到实效； 安全活动流于形式，管理人员不能按规定参加下级学习活动，班组学习只是念文件或编记录、走过场，应付检查， 安全生产要求处于棚架状态。 二是安全管理上存在骄傲自满的心理， 对安全形势盲目乐观，缺乏忧患意识，尤其在较长时间的 安全稳定运行面前丧失警惕性，同时只重视主业而忽视了 “三产 ”的管理， 没有把 “三产 ”外部项目的管理纳入到主业管理体系， 造成外包项目管理松懈，违章成风。 三是缺乏严、细、实的工作作风。在严管上宽松，出现违章造成事故时只要 下边说情，就会网开一面，下不为例，既往不咎；也有干活越多违章和出事故的 机率越大的想法， 能宽则宽，不能严格要求按奖惩办法执行， 致使责任人不能得 到有效的处罚，纵容违章；在细管上粗放，存在现场 安全设施缺失、安全标志不 全、两票三制执行不严、危险点分析针对性不强等隐患；在实管上放纵，存在岗 位安全责任不落实、违章指挥、凭经验办事的现象。 四是安全设施的投入不到位。 过多考虑成本控制， 存在现场 安全工器具和检修工器具落后、不能正常投入，初设标准和现行 安全标准对照有一定差距的问题。 —— 规章制度杂多，制定随意性大，熟悉了解难度大， 安全履职不到位。上级下发的 安全生产规章制度本身比较多， 企业在此基础上又制定的各种补充规定和细则更是又多又长， 延长了记忆和掌握的过程、 遵循和落实的时间； 有些人不注重学习，尤其是第一责任人、 安全员对安全生产制度规定一知半解， 导致执行上扭曲和不到位。 另外，有的企业还存在随意制定规章制度， 产生了一个将军一个令的现象， 使安全生产制度缺乏连贯性和一致性， 员工无所适从； 加之缺乏有效的安全生产管理，执行滞后，使各级岗位 安全职责落实不到位。 —— 制度本身的不公正、 不平等，放大了执行难度。 有些企业对违反 安全生产规章制度的人和事， 不是按照 “四不放过 ”原则，不是一视同仁， 而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分干部员工遵章守纪的积极性； 有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使 规章制度难以落实和执行。 AAAAAA 精品文档 你我共享 —— 制度执行不较真、 不碰硬，助长了有章不循。 有些企业对 安全生产违章现象睁只眼闭只眼，不出事无人发现，发现了也无人管、无人查，甚至相互推诿扯皮，谁也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞒则瞒、能捂则捂，瞒不住、捂不了，则大事报小、小事报了；对事故责任有关人员的处理，前怕狼后怕虎，当惩不惩、当严不严，助长了有章不循的歪风。 —— 员工的思想障碍、 行为偏差，造成了有章难循。 一些员工的思想中存在 侥幸心理，认为偶尔违章一次不一定出事故，过去也是这样干的就没发生问题； 存在莽撞心理， 工作不细致， 不认真按工作票上的危险点分析去做， 甚至根本就 不去看危险点的内容盲目开工、 冒险蛮干；存在投机心理，耍小聪明，投机取巧， 隔项操作，但往往弄巧成拙；存在浮躁心理，心态不平衡、轻率、急躁，不按规 程和程序操作， 急于把活干完； 存在疲惫心理， 过度疲劳或受到某种刺激心情不 好，体力、智力和情绪处于压抑状态，思想不集中，反应迟钝从而导致误操作； 存在逆反心理，对领导不满意，对安排的工作不舒心、不服气、闹别扭，或认为 “标准 ”、“措施 ”太烦琐、太束缚人，从而产生抵触情绪。这些情绪的存在，导致 在安全生产上有章难循，成为造成违章和事故不可忽视的因素。 解决对策 １、 加强安全教育，使员工从 “要我 安全