{生产管理知识}贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方.docxVIP

PAGE {生产管理知识}贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方 二、组织领导 成立贵定县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导机构（领导小组）： 组长：李玲（贵定县人民政府副县长） 副组长：陈前波（县政府办副主任） 张春生（县安委会办公室主任、县安监局局长） 李晓波（县监察局局长） 成员：张广和（县发改局局长） 刘启军（县国土资源局局长） 李建国（县乡企局、煤炭局局长） 冯惠成（县公安局局长） 彭湘新（县建设局局长） 张兴权（县交通局局长） 杨先云（县水利局局长） 王春（县工商局局长） 黄祯贵（县质监局局长） 胡国才（县教育局局长） 王君（县农业局局长） 陆柯任（县卫生局局长） 何立志（县经贸局局长） 商爱平（县司法局局长） 龙林（县文体广电局局长） 史磊（县供电局局长） 龚继明（县公安局副局长、县交警大队大队长） 王惠（县农机中心主任） 陈学勤（县食品药品监督管理局副局长） 罗猛（县运管所所长） 张雷（县消防大队副大队长） 领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，安监局局长张春生同志兼任办公室主任。 时间安排 从2010年8月10日至10月31日，集中3个月时间在全县各行业和领域深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。10月31日前由各牵头单位及各乡镇将打击治理情况书面报县安委办及政府。11月5日前安委办将梳理汇总情况报县人民政府。 工作重点 重点范围：煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、水上交通、特种设备、冶金等行业和领域，以及各乡（镇）、各有关部门明确的有关重点行业和领域。 重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。 （一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； 2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的; 3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的； 4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 6、违反安全生产规程，违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为； 7、违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的； 8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 9、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 10、其他违反安全生产法律法规和规程标准的生产经营建设行为。 （二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为： 1、煤矿 “打击非法”煤矿的十个重点：1、无证或证照不全从事生产、停产整顿期间未经验收擅自组织生产；2、超能力、超强度、超定员组织生产；3、关闭取缔后又擅自生产、建设；4、应关未关或关闭不到位、整顿关闭计划不落实的煤矿；5、假借整合技改逃避关闭，限期内未实现改造、拖延工期未完成改造、在整合区域违法生产或只生产不技改；6、未经批准或手续不全违反煤矿建设项目“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；7、私挖滥采、超层越界开采的；8、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）规定存在重大隐患而未进行停产整顿的；9、拒不执行安全监管监察指令的；10、从业人员未按规定进行培训或持证上岗的。 “打击违法”煤矿的十个重点：1、安全生产管理机构不健全，安全生产责任制及隐患排查治理等各项制度不完善、不落实的；2、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；3、生产系统不可靠、采掘工作面工艺和布局不合理的；4、安全设施不完善、未制定安全措施或安全措施不落实的煤矿；5、煤矿瓦斯治理、防治水、防尘、防火等灾害防治技术措施不符合国家标准、规程、规范要求的；6、火工品的储存、使用、管理不符合有关规定的；7、未按规定提取、使用和管理安全生产费用，未按规定缴纳工伤保险和安全生产风险抵押金的；8、生产、安全设施设备未按规定进行检测检验的；9、应急救援队伍、装备、应急预案不符合要求的；10、有其他违规违章行为的。 在对煤矿开展以上打击非法违法生产经营建设行为的同时，专项行动中还要落实以下几点要求：第一，坚决落实企业领导现场带班制度；第二，驻矿安监员的新规定要落实到位；第三，落实乡镇长的安全生产责任；第四，煤矿必须严格遵守作业规程。第五，凡是井下施工，必须要有设计图，且必须要经过有关部门批准；第六，严格控制入井人数；第七，进一步完善安全生产举报奖励制度。 2、非煤矿山 （1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的； （2）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的，地下矿山未实现机械通风的，违规排放尾矿的； （3）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。 3