《关于公务员义务的规定》.docxVIP

关于公务员义务的规定 关于公务员义务的规定 一般认为，义务即应当为或者不为一定 行为的限制或约束。所谓公务员的义务，是 指国家法律对公务员必须作出一定行为或 不得作出一定行为的约束和强制。 公务员义 务的涵义： 第一、公务员的义务以公务员的身份为 前提。第二、公务员必须作出一定的行为或 不得作出一定的行为，即具有作为和不作为 的义务，一方面，公务员负有积极作为的义 务，必须依法主动地做出某种行为，如公务 员必须依法执行公务、履行职责等；另一方 面，公务员负有消极的不作为的义务，不得 做出某种行为，如公务员不得贪污、盗窃、 行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取 私利等。第三、这种义务是对公务员的约束。 公务员是行使公权力，执行公务的人员，对 其手中掌握的权力如果不作规范加以严格 限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定 公务员的义务，而且，义务具有强制性，公 务员不得放弃或不履行自己的义务，否则， 要承担相应的法律责任。按照我国公务员法 的规定，我国公务员应当遵守下列义务： 1、模范遵守宪法和法律。 宪法是全国各族人民根本意志和最局 利益的集中体现，是国家政治、经济、文化 等社会生活有序运行的基石和保证。法律是 根据宪法制定的，由国家强制力保障实施的 行为规范。遵守宪法与法律，是各个国家机 关、各种社会组织和每个公民的义务。作为 行使公权力的公务员， 应当树立宪法至上的 思想，维护宪法与法律的权威，自觉在宪法 和法律的范围内活动，成为守法的模范和楷 模。 模范遵守宪法和法律的核心意义是对 于宪法的忠诚。所谓对宪法忠诚是指以最好 的能力与智力，以自身的言论与行为来维护 宪法的权威与促进宪法的落实。 就积极方面 而言，对于宪法的忠诚就是要凡是有利于宪 法实施的事情都尽最大的力量去做，就消极 方面而言就是凡是有害于和不利于宪法的 事情都应当予以反对和回避 2、按照规定的权限和程序认真履行职 责，努力提高工作效率。 公务员应当按照权限履行职责。 这包含两层涵义：第一，该权限是明文规定 的权限。公务员行使权力、履行公职应遵循 依法原则，这是建设法治国家的基本要求。 公务员只能在法律明文规定的范围内行使 权力，不得超出法律的规定行动，否则就是 滥用职权。第二，该权限属于实体法上的权 限。实体法是确认权利义务关系以及职权和 责任为主要内容的法律， 公务员履行职责所 依照的权限是实体法上所规定的权限， 例如 食品卫生法第二十七条规定：“食品生产经 营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部 门发放的卫生许可证方可向工商行政管理 部门申请登记”。食品卫生行政主管部门相 关职位的公务员在进行食品卫生执法时可 以依照这一规定，审查批准食品生产经营企 业的许可证件，其只能在这一范围内行使权 力，而不能超越这一权限从事消防器材等方 面的审批。 公务员应当按照规定的程序履行 职责。在这里，所谓程序是指权利义务实现 的步骤、顺序和方式。公务员应按照规定的 程序履行职责，因为公正的、公开的程序能 够使得实体的权利义务得到公平的实现， 有 利于更好地保护公众、公民的合法权益。目 前，对行政程序规定比较集中的法律有行政 处罚法、行政许可法等等。公务员须按照法 律规定的程序行使其权限，例如，食品卫生 行政主管部门相关职位的公务员在审查批 准食品生产经营企业的许可证的时候就必 须按照行政许可法规定的有关申请受理、 审 查与决定、期限、听证等法律程序进行审批。 公务员应当认真履行职责。在这 里，认真履行职责的涵义有三层：一是应亲 自履行职责，非有正当理由，并依照规定程 序，不应将自己的职责委托他人来履行；二 是应按时办公，不得迟到早退，请假须有正 当理由并经过上级领导批准；三是不能擅离 职守，一般情况下应坚守岗位，遇到突发的 特别紧急的事件，应经过上级领导同意后才 能离开，出差、休假也应及时回到自己的岗 位。 公务员应当努力提高工作效率。 公务员享有较好的福利待遇，工作比较稳定, 这虽然有利于稳定公务员队伍、维持社会安 定与秩序，但也容易带来公务员效率低下、 官僚作风严重等问题。因此，规定公务员提 高工作效率的义务有利于公务员高效地为 公众提供优质服务。同时，公务员应努力提 高工作效率也是我国宪法提出的要求， 我国 宪法第二十七条第一款规定：“一切国家机 关实行精简的原则，实行工作责任制，实行 工作人员的培训和考核制度， 不断提高工作 质量和工作效率，反对官僚主义。” 3、全心全意为人民服务，接受人民监 督。 我国宪法第二十七条第二款规定：“一 切国家机关和国家工作人员必须依靠人民 的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听 人民的意见和建议，接受人民的监督，努力 为人民服务。”人民群众是社会主义国家的 主人，社会主义现代化建设事业必须依靠人 民。国家机构及其工作人员的任务就