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工程合同为何区分通用条款和专用条款 众所周知，合同是合同文件的简称。建设工程合同文件一般有如下构成：（1 ） 合同协议书；（2 ）中标通知书；（3 ）投标函及投标函附录；（4 ）专用合同条款； （5 ）通用合同条款；（6 ）技术标准和要求；（7 ）图纸；（8 ）已标价工程量清单； （9 ）其他合同文件。其中，通用合同条款与专用合同条款一般合称为合同条件 （Conditions of Contract ）。 为什么合同条件要分为通用条款、专用条款两部分呢？ 1、有关行业主管部门或专业协会制定合同范本的普遍做法 例如：（1 ）全国范围内行业适用的范本：中华人民共和国标准施工合同（2007 年版），建设工程施工合同（GF-1999-0201 ），水利水电土建工程施工合同条件 （GF-2000-0208 ），公路工程施工合同（国内招标、2003年版）等等；（2 ）地 方范围内适用的范本：上海市建设工程施工合同（2004年版），广东省建设工程 施工合同（2007年版），河北省建设工程施工合同（2008年版），湖南省建设工 程施工合同（2008年版）等等；（3 ）其他合同范本，专业工程如上海市园林绿 化建设工程施工合同（2007版），家装合同范本，还有分包工程合同范本等等。 范本具有广泛的适用性。 施工合同范本（GF-1999-0201 ）的名词定义指出：通用条款是根据法律、 行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款；专用条 款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成 一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 各类范本中的通用条款是根据《合同法》、《建筑法》等法律、行政法规制定 -可编辑修改- 的，同时，也考虑了建设工程施工中的惯例以及施工合同在签订、履行和管理中 的通常做法，具有较强的普遍性和通用性，是通用于各类建设工程施工的基础性 合同条款。建设工程虽然具有单件性，不同的工程在施工方案以及工期、价款等 方面各不相同，但在工程施工中所依据的法律、行政法规是统一的，发包方与承 包方的权利和义务是基本一致的，对于违约、索赔和争议的处理原则也是相同的。 因此，可以把建设工程施工中这些共性的内容固定下来，形成合同的通用条款， 实际工程可以直接原文不加修改的引用。这种做法的优点是直接使用普遍熟悉和 流行的工程管理制度，提高效率，保证公平。 发包方与承包方结合具体工程，经协商一致，可对通用条款进行补充或修改， 在专用条款内约定。合同履行中是否执行通用条款要根据专用条款的约定。如果 专用条款没有对通用条款的某一条款作出修改，则执行通用条款，否则按修改后 的专用条款执行。在工程招标中，通用条款是作为招标文件的一部分提供给投标 人。无论是否执行通用条款，通用条款都应作为合同的一个组成部分予以保留， 不应只把协议书和专用条款作为全部合同内容。 2、企业或建设项目的实际做法 一些长期有建设工程发包业务的单位（如房地产公司）或大型建设项目，需 要签订较多工程或标段的合同，根据企业管理制度和整个建设项目管理的统一要 求，制定统一的通用合同条款，然后针对不同标段合同的具体情况制定专用合同 条款。 3、具体项目合同的可谈判性差别 有些工程不准备采用范本，特别拟定了富有特色的合同时，可以不区别通用 与专用，只需要一份齐全完整的 “合同条款”。但在特殊情况下，可将不可谈判 -可编辑修改- 的条款内容构成通用合同条款，对于可谈判的条款内容构成专用合同条款。 给出一个不很有佐证力的例子是：建设部发布的 GF-91-0201合同范本将现 在的通用条款的内容称为 “合同条件” ，而对于现在的专用条款的内容称为 “协 议条款”。 -可编辑修改- 欢迎您下载我们的文档，后面内容直接删除就行 资料可以编辑修改使用 资料可以编辑修改使用 -可编辑修改- 致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课 件、各类模板等方方面面， 打造全网一站式需求