做好桃曲坡水库灌区水利工程确权划界.docVIP

PAGE PAGE 1 关于做好桃曲坡水库灌区水利工程确权划界 工作的通知 局属各单位、养护大队： 水利工程确权划界是今后依法治国的基础，水利工程管理和保护范围的确权是依法管理水利工程的基本要求，也是工程安全运行的有力保障。根据省水利厅《关于做好河库及水利工程确权划界工作的通知》（陕水河库发〔2014〕19号）文件精神，现就我局水利工程划界确权工作的有关要求和安排通知如下： 一．确权划界的依据 本次确权划界是省水利厅“十三五”规划期间全面完成国有河湖管理和水利工程管理与保护范围的划定工作，并依法依规逐步确定管理范围内的土地使用权属。河湖及水利工程管理、保护范围依据《水法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法律法规、技术标准为依据，依法划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确管理界线，设立界桩等保护标志，建立管理范围，使水利工程权属清晰、责任明确，满足工程管理、保护及工程安全的需要。 二．目标任务 管理范围划界、确权：无堤防的河道，管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。有堤防的河道，管理范围为两堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。水库工程，包括坝区和库区。渠道工程，按有关法律法规和文件要求执行。管理范围内的土地在本次划界确权中需要征地、确定土地使用权属，办理土地使用证。管理范围内土地界线与权属清晰的，要及时办理土地手续。 保护范围划界：堤防工程，保护范围为堤防背水侧紧邻护堤地边界线以外一定的区域。水库工程，包括坝区和库区。水闸工程和渠道工程，工程管理范围以外划定的一定范围。保护范围内土地在本次确权划界中不需要征地确权。 三．确权划界的范围 三座水库（桃曲坡水库、红星水库、尚书水库）确权划界包括水库上游库区和水库大坝下游以及库区所属的一定管理范围。三座水库的确权划界本着先易后难、尊重历史、考虑现实的原则，根据相关法律法规及文件政策划定水库管理范围和保护范围，管理范围要设立界桩等保护标志，保护范围要有明确的数据。 马栏管理站、岔口管理站结合枢纽、水闸、引水（输水）渠道等所在河流位置、因地制宜，管理范围要根据河床演变，确保水利工程枢纽安全为前提，并依据相关法律法规和文件政策划定管理范围和保护范围。 各管理站所属辖区的确权划界要落实到各干、支渠道上。干、支渠以渠道中心线为基础，根据相关法律法规及文件政策划定渠道左右两边的渠道（渠提）管理范围和保护范围。 四．机构成立 为了加快本次确权划界工作的顺利开展，经管理局研究设立确权划界领导小组。 组 长：安芳东 副组长：党九社 成 员：李建邦 同永锋 冯宏革 付民盈 李文杰 胡战峰 领导小组下设办公室，办公室设在局灌溉科，负责确权划界的日常工作。 五．阶段划分 本次确权划界共分三个阶段。 第一阶段：2015年1月底前，各管理站必须完成所管辖区域的河库、水闸、渠道和国有已完成竣工验收水利工程的管理范围划界、确权和保护范围划界情况的调查统计，统计情况要真实可靠责任明确，并以报告形式报管理局。2015年2月底前管理局将统计调查工作及调查报告汇总后上报省水利厅。 第二阶段：2015年9月底完成实施方案的编制工作。在全面调查的基础上管理局组织各管理站及有关科室制定管理范围内的水利工程管理与保护范围划定实施方案，在制定实施方案时，要做好资料收集工作、现场勘查，加强与国土、住建、交通、地方政府等部门的沟通协调，确保方案切实可行。 第三阶段：2016年10月底前各站及有关科室必须全面完成所管辖区域的河库、水闸、渠道的水利工程管理范围与保护范围的划定工作；2016年底前全面完成水利工程管理范围与保护范围的确权划界工作并上报省水利厅。 六．几点具体要求 1. 各管理站和局相关单位要从思想上高度重视，把河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作作为重点来抓，要加强协作，精心组织，积极配合，落实责任，明确分工，由各单位负责人牵头，确定专人负责落实确权划界工作，及时向管理局汇报工作进展情况。 2．要按时完成辖区内的确权划界调查报告，确权划界的调查内容包括：水库枢纽、水闸、引水（输水）渠道的划界是否清晰，界桩是否确立，土地使用权是否确定，土地使用证是否办理。划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算划界（测量、制作和埋设界桩等）、确权（征地补偿、办理土地征等）所需经费等。 3.各干、支渠道确权划界以各单条渠道为单位，逐条逐段统计。凡是有土地证（或其它相关证件）的，将土地证（或其它相关证件）证件复印件附在所属水利工程调查表后，无土地证的，说明尚需办理土地证（或将其它证件转换为土地证）具体内容及费用构成等。 4.各单位根据确权划界的具体情况，将统计数据填写附表内。在填写统计表时