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宋朝的乡役与乡村“行政区划” [ 摘要 ] 两宋乡役是与乡村“行政区划”既有重叠又有区别的一个历史专用名词， 它不仅体现为皇权的“神经末梢”， 同时也是具有以民治民的“民治”意味的乡村管理体制， 但却不是一级完整的行政区划， 更不能称之为一级行政机构。 这是由“职役”制度的本质、 特性所决定的： 它既体现有“职”的成分， 也含有“役”的成分， 二者构成一个整体， 不可分割。 [ 关键词 ] 宋朝；乡村职役；职役特性；乡村“行政区划”； 随着“自下而上”研究视角的转变， 近年来关于宋代朝廷之于乡民的管理问题， 也引起 了不少国内学者的关注 [1] 。然而，已有研究大多在关键性问题上存在明显的疏失——简单 套用“行政区划”、“基层行政”等现代概念替代宋朝“职役”这一历史专用名词，对 “职”、“役”共同构成“职役制度”的特性，也还缺乏清晰的梳理。 针对于此，本文谨 从辨析乡役、乡村行政（行政区划）等概念出发，剖析乡村职役制度的特性，分辨二者之间 的叠合与差别，论证由乡役人充当的乡、里、都、保、耆、管等头目均非“官”的身份，乡 都等也并非一级完整的行政机构。 从而指出简单套用现代概念取代古代专用名词， 存在有类 如“盲人摸象”般“见木不见林”的危险，须要慎重。 一、乡村职役抑或乡村“行政区划” 就两宋史事而言， 县以下属于王朝管理乡间广土众民的制度性层级， 乡、耆、都、保等， 究竟能否一