数字化城市管理系统建设方案(25页-9个标准子系统).pdfVIP

数字化城市管理系统 建设方案 北京慧点科技开发有限公司 2014 年 目录 北京慧点科技开发有限公司 2 / 26 北京慧点科技开发有限公司 3 / 26 第1章 项目概述 1.1 项目背景 数字化城市管理系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以 数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部 件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，以城市 管理和市民服务“一口受理、统一调度、实时监督”为形式，创建城市管理和市 民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任 到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提 高城市管理和政府公共服务水平。 为进一步加强城市管理，创新城市管理机制，提高城市管理效率，提升城市 品位，逐步创建和形成本地特色的城市管理新模式，借鉴全国各地的数字化城市 管理模式经验，结合本市城市管理实际，制定本数字化城市管理工作实施方案。 1.2 建设目标 围绕市容市貌、环境卫生、市政公司、园林绿化、城市秩序等城市公共管理 领域，根据市区（县）两级城市管理职责的划分，建立起主动及时全面完善的信 息采集机制，快速精准职责明晰的问题处理机制、精确长效奖惩有力的综合评价 机制。 1.3 建设原则 1、重心下移，属地管理 我市数字城管的建设将充分考虑市政府职能调整中“重心下移、属地管理” 的要求，采用两级监督、两级指挥的管理模式，县级平台建立完善、独立运行的 监督和指挥职能，市级平台建立纵深全市的监督、考评职能。 2 、统一标准，规范建设 按照集成建设模式，由市平台统一设计标准，统一开发软件，统一网络划分， 北京慧点科技开发有限公司 4 / 26 统一事件部件编码，统一信息交换和接口要求，统一业务流程，统一规范化建设， 各区（县）按照要求统一接入市级平台。 3、资源共享，精简节约 充分整合利用市、区（县）的信息化基础，通过整合现有的视频监控资源、 城市地理信息数据、电子政务网络资源等各类信息化资源，实现共建共享，发挥 综合统效，降低建设成本。 4 、先进适用，科学合理 统一规划、因地制宜，保持系统的适用性、科学性、合理性和安全性，合理 规划，实现快速上线实施运行. 5、权责明晰，科学评价 遵循权责明晰，主体唯一，按照市委市政府相关文件要求，明确界定各类部 件、事件的责任主体；建立市区（县）两级综合考评机制，为提高长效管理水平 提供保障；最终实现两级管理联动，责任明确，处置快速的数字城管核心管理目 标。 1.4 项目实施范围 1.4.1 地域范围 按照统一规划、统一标准的原则，一期实施市核心城区范围为面积约为 XX 平方公里，二期扩展实施到面积共约 XX 平方公里。 1.4.2 对象范围 数字化城市管理的对象，以住建部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理 部件和事件分类与编码》中城镇建设行业标准确定的六大类部件（包括公用设施 类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他有关设施）和五 大类事件（包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序）为基础， 完成对现有管辖对象范围的数字化管理。 北京慧点科技开发有限公司 5 / 26 1.4.3 处置部门范围 数字化城市管理的处置部门包括市直城市管理相关职能部门、区（县）政府、 街道及区（县）下属城市管理相关职能部门。 第2章 项目建设内容 2.1 体制机制建设 2.1.1 运行机构