2.5天周末制的“涟漪”能荡多远.docxVIP

2.5 天周末制的“涟漪”能荡多远 目前亟需的是从“汗水型”工作方式向“智慧型”工作方式的转弯，即提高工作效率、缩短工作时间，以此来拉动居民的旅游消费热情 为了落实带薪休假、鼓励错峰休假和弹性作息，国家正 式发文提出 2.5 天休假制，这也激起了无数上班族内心的 “涟漪”。目前已经有山西晋中、江西吉安、陕西靖边等多个地 区出台了“ 2.5 天周末”实施细则。 “2.5 天周末”可以扩大旅游半径，缓解长假旅游交通压力，同时提高旅游休假自主性，促进城市周边短途旅游的发展。 对于中国来说， “ 2.5 天周末” 实际上是落实带薪休假的一种缓冲政策。中国目前亟需的是从“汗水型”工作方式向“智慧型”工作方式的转弯，即提高工作效率、缩短工作时间，以此来拉动居民的旅游消费热情。 国家鼓励实施“ 2.5 天周末”制 旅游业是我国经济社会发展的综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。为了促进旅游投资和消费， 2015 年 8 月 4 日，国务院办公厅印发 《关于进一步促进旅游 投资和消费的若干意见》 。该《意见》 中提出鼓励弹性作息， 有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作 息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利 条件。 以该政策为依据，从去年以来，我国已经陆续有很多地 方宣布尝试试行每周“ 2.5 天”假期的作息制度。笔者梳理 已出台弹性作息制度的地区和部门后发现， “ 2.5 天周末”实施范围、实施时间跨度在各个地区各有不同。 江西的上饶市、 吉安市，贵州的黔南州， 山西的晋中市由政府发文在全市 （州）范围内实施，湖南宁乡县旅游局系统的试点则经县政府批 准 。在实施时间上， “ 2.5 天周末”多集中在春夏秋三季。 有的横跨夏秋两季， 如贵州黔南州从 5 月 1 日至 10 月 31 日，上饶市从 6 月 1 日至 8 月 31 日，湖南宁乡县旅游局从 7 月 1 日至 10 月 1 日 ?r 有的则横跨春夏秋三季，如吉安市和晋中市从 4月 1日至 10月 31日长达 7个月。 比如山西晋中自从去年  4 月  1 日起实行“  2.5 天周末” 制弹性作息制度，即每年  4 月  1 日到  10 月  31 日，每月两次 周五下午调休；周五下午休假时间采取每周增加  2 小时工作 时间等方法补偿，以确保国家法定工作时间。 2015 年 8 月，上饶市政府率先推行周末放假两天半。 2016 年 3 月，江西省吉安市也出台了《吉安市周末弹性作息制度 试行办法》，这是江西省继上饶市之后第二个实行“ 2.5 天周 末”弹性作息制度的地区。同山西晋中一样，吉安市也是从 每年 4 月 1 号到 10 月 31 号期间，实行周五下午弹性作息。 根据相关规定，实行“ 2.5 天周末”的单位工作人员，每月 可享有两次周五下午调休安排。据悉，该办法适用于吉安市 党政机关、事业单位，以及吉安市本市范围内的各类企业及 中央、省属单位。 另外， 2016 年 5 月 5 日，陕西省靖边县也对夏季试验推 行“ 2.5 天周末”弹性作息时间进行了安排部署。陕西省靖 边县的实施时间比吉安市和山西晋中市要少一个月，即夏季 “2.5 天周末”弹性作息时间从 5 月 1 日到 10 月 31 日，实 施范围方面，除了学校、医院、公安、公用等一线窗口单位 暂时不实行外，党政机关、社会团体、企事业单位都可比照 执行。同时，还规定各单位各部门本着每周 40 个小时工作 时间不变的原则，实行 AB 岗的办法，保证每个单位在周五 下午不少于一半的人员在岗，最大限度满足市民群众办事需 求。 另外，还有更多地区也在酝酿实施“ 2.5 天周末”弹性 作息制度。这种休假模式除了响应国办的政策外，也是为了 进一步促进旅游投资和消费，拉动地区经济增长。当然，为 了避免影响群众办事，实施“ 2.5 天周末”的地区均提出相 关措施，要求不得因弹性休息而影响工作正常运转。 2.5 天小短假的商机 旅游业是现代服务业的重要组成部分，经济带动作用大。 人们富裕之后，一定有外出旅游的消费欲望，所以加快旅游 业改革发展也是适应人民群众消费升级和产业结构调整的 必然要求。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 更是提出， 到 2020 年，我国境内旅游总消费额达到 5.5 万亿元，城乡居民年人均出游 4.5 次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过 5%。 但是我国原有的休假制度非常不合理，主要表现为休息日多、节假日少，国民可以有效安排出游的时间太少。由于法定假日太少，长假只有国庆与春节，带薪年休假未得到严格落实，民众的休假与休闲需求得不到科学有效的环节。 所以国务院鼓励实行周末 2.5 天休假方式是对旅游业的 政策利好。因为从前因为是双休，周末游产