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浅析新形势下不合格党员的认定和退出机制 浅析新形势下不合格党员的认定和退出机制 党的十八大以来，中央多次召开政治局会议，强调全面加强 党的十八大以来，中央多次召开政治局会议，强调全面加强 从严治党、严格党员教育管理工作，把提高党员队伍质量放在了 从严治党、严格党员教育管理工作，把提高党员队伍质量放在了 更加重要的位置。新形势下，如何科学认定不合格党员并建立科 更加重要的位置。新形势下，如何科学认定不合格党员并建立科 学的推出机制，畅通 “出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性， 学的推出机制，畅通 “出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性， 是当前全党、全社会面临、也是必须高度重视的一个重大课题。 是当前全党、全社会面临、也是必须高度重视的一个重大课题。 一、充分认识不合格党员的认定和建立退出机制的重要意义 一、充分认识不合格党员的认定和建立退出机制的重要意义 我们党历来十分重视党员队伍的建设，历来把发挥党员先锋 我们党历来十分重视党员队伍的建设，历来把发挥党员先锋 模范作用看作克服艰难险阻、夺取革命和建设胜利的重要条件。 模范作用看作克服艰难险阻、夺取革命和建设胜利的重要条件。 近年来，随着改革开放和市场经济的深入发展,党员队伍的构成发 近年来，随着改革开放和市场经济的深入发展,党员队伍的构成发 生了一系列变化，也暴露出一些不容忽视的问题。如：在征收系 生了一系列变化，也暴露出一些不容忽视的问题。如：在征收系 统出现大面积的腐败区域，矿产系统、石油、石化系统出现塌方 统出现大面积的腐败区域，矿产系统、石油、石化系统出现塌方 式的腐败，有的党员干部人云亦云、妄议中央等等问题说明部分 式的腐败，有的党员干部人云亦云、妄议中央等等问题说明部分 党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，由于未能得到及时的处置, 党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，由于未能得到及时的处置, 有的进一步发展为思想蜕变，腐化堕落，严重侵蚀着党的健康肌 有的进一步发展为思想蜕变，腐化堕落，严重侵蚀着党的健康肌 体，严重影响到党员队伍的生机和活力。党员是党组织的细胞， 体，严重影响到党员队伍的生机和活力。党员是党组织的细胞， 是党保持先进性、纯洁性的基础，其素质高 、是否合格，不仅 是党保持先进性、纯洁性的基础，其素质高 、是否合格，不仅 直接影响党在人民群众中的形象和威信，更涉及党的性质、执政 直接影响党在人民群众中的形象和威信，更涉及党的性质、执政 地位和领导作用。如果让这些不合格党员长期滞留党内，势必影 地位和领导作用。如果让这些不合格党员长期滞留党内，势必影 响党员队伍质量，影响党群关系以及党在人民心目中的公信度。 响党员队伍质量，影响党群关系以及党在人民心目中的公信度。 1  1  党员队伍是党执政兴国的重要基石和开展工作的重要力量。 党员队伍是党执政兴国的重要基石和开展工作的重要力量。 由于，导致党组织的领导核心作用受到冲击，党组织的信任度与 由于，导致党组织的领导核心作用受到冲击，党组织的信任度与 吸引度不断下降，党员队伍 “新陈代谢”能力不足等问题。因此， 吸引度不断下降，党员队伍 “新陈代谢”能力不足等问题。因此， 必须围绕打通党员 “出口”问题进行探索，明确不合格党员的标 必须围绕打通党员 “出口”问题进行探索，明确不合格党员的标 准，实行综合考评管理制度，落实不合格党员教育帮扶措施，完 准，实行综合考评管理制度，落实不合格党员教育帮扶措施，完 善不合格党员处置办法，试行处置不合格党员评议制。 善不合格党员处置办法，试行处置不合格党员评议制。 二、严格按照 《党章》要求，明确不合格党员的判定标准 二、严格按照 《党章》要求，明确不合格党员的判定标准 把握不合格党员的内涵，准确判定不合格党员，是疏通 “出 把握不合格党员的内涵，准确判定不合格党员，是疏通 “出 口”，做好处置不合格党员工作的重要基础和前提。党章、党的纪 口”，做好处置不合格党员工作的重要基础和前提。党章、党的纪 律规定对党员的要求早已明确。不合格党员包括革命意志衰退、 律规定对党员的要求早已明确。不合格党员包括革命意志衰退、 组织观念淡薄、党性观念不强，不履行党员义务，不完成党组织 组织观念淡薄、党性观念不强，不履行党员义务，不完成党