横琴新区非主要农作物种子生产经营许可.pdfVIP

横琴新区非主要农作物种子生产经营许可 事中事后监管细则（试行） 一、监管事项 为规范农作物种子生产经营许可经营行为，加强农作物种子生产经营 许可管理，农业主管部门依法履行种子生产经营许可监管职 ，有权对种子 生产经营企业进行监督检查。具 监管事项包括： (一)农作物种子质量监管 1.农作物商品种子质量是否合格； 2.种子产品标签标注是否规范； 3.经营品种是否审定，是否在适宜种植区域； 4.种子经营单位是否按照要求建立了经营档案。 （二）农作物种子生产、经营单位和个人监管 农作物种子生产、经营者的生产、经营行为是否符合《中华人民共和国种 子法》、《农作物种子标签和使用说明管理办法》以及其他与农作物种子生产、 经营相关的有关法律法规规定。主要检查下列事项： 1.生产、经营活动有关证照是否齐全且合法有效； 2.生产、经营所需的设施、设备等有关条件是否符合法定要求； 3.生产、经营的产品是否合法，是否符合包装、标识等有关强制性规定； 4.生产、经营档案（台账）是否依法建立健全； 5.法律、法规和规章规定的其他需要检查的事项。 二、协同监管机制 （一）实行证照审批信息共享。建立信息共享机制，推进登记信息推送和 加强行政许可事中事后监管的信息公示、共享。 （二）构建联动监管体系。按照权 匹配、权 一致的原则，加强相关部 门的沟通协作，建立健全行政许可、行业主管与后续监管协调一致的监管机 制。农业主管部门依据种子生产经营许可管理条例监督管理部门注销或吊 销经营许可证批文变更其营业执照；执法部门对企业违规违法经营行为依法 进行查处。相关部门的监管结果通过信息平台，互通共享，为种子生产经营 监督管理部门有效有力监管提供依据。 三、监管措施 （一）明确检查程序 1.制定监督检查方案。监督检查方案应依照有关法规和规范标准制定。 监督检查方案包括日程安排、检查标准和检查内容、检查步骤、检查组成员 及分工等。 2.实施监督检查。监督检查人员应不少于 2 人，检查前应出示证明文件， 检查现场、查阅资料、询问企业有关人员等方式，填写对照检查表，并对检 查结果予以确认。对监督检查中知悉的被检查人的业务秘密应当保密。 3.监督检查结果。应当以现场检查报告形式或下达现场检查记录形式告 知被检查单位，如实记录现场检查全过程的主要内容，并做出综合评定意见。 4.发现违法违规行为后依法处置。对有证据证明种子生产经营企业存在 违法违规行为，及时依法查处。 （二）现场监督检查。检查生产、经营企业有关证照;种子生产经营档案管 理情况；种子进销台账档案；种子的包装、标识等符合有关强制性规定；生产、 经营所需的设施、设备等有关条件要求；法律、法规、规章规定的其他监督检 — 2 — 查事项。检查中发现存在违反《中华人民共和国种子法》、《农作物种子标签和 使用说明管理办法》及相关规范、规程规定的， 令其及时纠正，并依法依规 予以处理。 （三）建立监管档案。建立辖区内由农业主管部门颁证的的种子生产经 营企业监管档案。监管档案主要内容包括：1.证照齐全，包括《工商营业执照》、 种子生产经营许可证、《税务登记证》等；2.管理合规，监督检查报告或记录、 企业整改落实报告及整改复查意见，违法、违规等不良行为记录等。 （四）完善信用监管机制。建立完善种子生产经营企业信用档案，采集、记 录日常监管、违法违规、举报投诉、表彰奖励等信息。根据诚信等级评定结 果，对失信企业加大监督检查频次，实施重点监管。 四、事后监管 （一）社会组织和个人发现种子生产经营企业涉嫌违法经营活动的，有 权向执法部门举报，执法部门应对及时受理、查处，对核查属实的及时按照 规定兑现奖励。 （二）生产经营假、劣种子，未取得种子生产经营许可证生产经营种