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开展重要岗位廉政提醒谈话活动
存在的问题及对策建议思考
为贯彻落实中央全面从严治党要求,将纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,加强对市直机关内设机构中有较高廉政风险的科室负责人及岗位工作人员的日常教育和监督管理。去年12月以来,xx市在市直机关科级重要岗位开展廉政提醒谈话活动,引导干部职工对岗位的廉政风险点进行认真、全面的分析,完善相关制度,规范工作流程,做好风险预警和防控,突出事前的教育和预防,取得明显的成效,得到原市委常委、纪委书记吕洪安同志的高度评价。下一步,如何进一步贯彻中央精神,发挥廉政提醒谈话的作用,完善流程,简化程序,提高成效,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成常态,是迫切需要思考解决的现实课题。今年,按照xx直属机关工委的安排部署,xx市直属机关工委会同市纪委成立了课题领导小组,围绕“开展市直机关科级重要岗位廉政提醒谈话活动的创新实践与探索”这一课题,进行了认真研究。通过广泛调查、座谈讨论、个别访谈、深入思考,形成专题调研报告如下:
一、开展市直机关科级重要岗位廉政提醒谈话活动的创新实践与探索
活动开展至今全市已有x多名市直机关单位科级及以下干部被约谈,占应谈干部的95%以上,查找科级及以下岗位廉政风险点x多个,发现苗头性、倾向性的问题x多条,完善制度x多个,重新规范各种工作流程x多条。主要创新做法有:
(一)创新谈话对象,突出“抓早抓小”。党的十八大以来,xx市全面落实从严治党要求,以强烈的责任担当推进党风廉政建设和反腐败工作,取得较好的成绩。但是针对一些重要的科级及以下的工作岗位,如具有行政审批、公共资源交易、司法审判、民生资金使用管理、民生基础设施建设、窗口行业和领域等的市直机关内设机构中有较高廉政风险的科室负责人及岗位工作人员,缺少比较有效、具体、可操作性强的预防措施,导致个别干部轻视纪律,突破底线,违纪违法。这次xx市在全市市直机关科级重要岗位中开展廉政提醒谈话活动,主要对象是具有行政审批、公共资源交易、干部人事、司法审判、民生资金使用管理、民生基础设施建设、窗口行业和领域、财务等职能的市直机关内设机构中有较高廉政风险的科室负责人及岗位工作人员。重点是引导干部职工对岗位的廉政风险点进行认真、全面的分析,完善相关制度,规范工作流程,做好风险预警和防控,突出事前的教育和预防,强化党组织的教育、管理和监督,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成常态,防止小问题变成大问题,督促干部职工切实做到为民、务实、清廉。据统计,活动开展至今,市直机关所有的57名纪检组长(纪工委书记、纪委书记)约谈了x名应谈科级及以下的干部,占应谈干部的95%以上。
(二)创新谈话任务,突出“红脸出汗”。?谈话主要有四个内容:一是遵纪守法的教育,提醒干部职工增强法制观念和自律意识,认真学习掌握并严格执行《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定等,开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,教育引导干部职工坚定道路自信、理念自信、制度自信。二是廉洁自律的检查,认真检查了解谈话对象所在的部门和个人遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况,落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况等等。三是廉政风险的提醒,针对谈话对象的不同岗位、不同情况,提出不同要求,帮助干部职工查找岗位廉政风险点以及在执行方针政策、制度规定中出现苗头性、倾向性的问题,注意工作动向,加强动态预警,避免不作为、慢作为、乱作为,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是廉政制度的完善,引导干部职工对重要岗位的廉政风险点进行认真、全面的分析,督促检查并帮助完善相关制度和机制,规范工作流程,做好风险预警和防控,把纪律和规矩挺在前面。活动开展至今,共排查科级及以下岗位廉政风险点1200多个,发现苗头性、倾向性的问题x多条,完善制度x多个,重新规范各种工作流程x多条。
(三)创新谈话方式,突出“把纪律挺在前面”。谈话活动有谈话前准备、组织实施和后期跟踪管理3个步骤,分学习领会精神、收集意见建议、确定谈话对象、拟定谈话提纲、深入谈心交心、及时反馈情况、限期跟踪整改7个环节。每年至少进行一次,原则上安排在下半年进行,具体时间由各单位根据实际情况自行决定。平时,各单位也可根据实际情况另行酌情约谈。如有下列情况的要在半个月内安排谈话:一是工作管辖范围内党风廉政建设责任制工作落实不力,或由于履行职责不当致使其管辖范围内有违纪违法行为发生的;二是新提拔或平级调整的;三是在单位、社会上有一定反映,或在来信来访中发现有苗头性问题的;四是有轻微违纪行为,但还不构成纪律处分的。谈话活动要求“面对面”、“一对一”地进行,由所归口派驻的纪检组长(纪工委书记、纪委书记)负责主谈。谈话对象比较多的单位,也
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