梅州市产业集群发展模式与对策研究.docx

市产业集群发展模式及对策研究 本课题研究的思路， 主要是根据课题委托方的要求， 在现有 产业集群理论的指导下， 借鉴有关地区的成功经验， 在实地调研、 充分了解各县市区经济和产业发展现状的基础上， 为市产业集群 寻找合适的未来发展模式， 并提出符合实际情况的、 具有可操作 性的对策建议。改革开放以来， 我国走出一条符合中国国情、 中 国特色的社会主义道路，并已取得举世瞩目的成功。同样道理， 经济和产业集群发展要想取得成功， 也必须根据理论联系实际的 基本原理，走一条符合市情、发挥特色的发展道路。 一、产业集群发展现状和特点 （一）产业集群发展概况 近年来， 坚持以科学发展观统领经济社会发展全局， 确立实 施以开放为先导、工业为核心、 生态为基础、 文化为动力的“四 个”发展战略，市经济社会各项事业实现了持续、快速、健康、 协调发展。 特别是“工业”战略的全面实施， 使经济发展发生质 的变化，工业进入快速发展期。到 2005 年，全市工业生产完成 总产值达到 314.66 亿元， 比“九五”前净增 171.35 亿元；其中 规模以上工业企业实现工业总产值 207.1 亿元，比“九五”前净 增 111.2 亿元；实现工业增加值 77.2 亿元，比“九五”前净增 49.3 亿元。实现税金总额 34.3 亿元，比“九五”前净增 27.1 亿元；实现利润总额 13.53 亿元，比“九五”前扭亏为盈， 变化 巨大。 随着工业经济的快速发展， 市有些产业已形成产业集群 的雏形。目前，全市已初步形成大小不一的产业集群近十个， 总 产值 196 亿元左右，约占全市工业总产值的 62%；其中工业总产 值 10 亿元以上的有六个，产值规模 160 多亿元（详见表 1 ）。 这为实施“培育和发展产业集群”战略奠定了良好基础。 1．主导产业和骨干企业的带动作用明显，依托它们发展产 业集群已经成为可能 目前，市排在规模经济增长前四名的行业是烟草、建材、 电 力、电子信息这四大支柱产业。 2005 年，四大支柱产业共完成 产值 141.53 亿元，同比增长 13.3%，高于规模以上工业产值增 速 4 个百分点，占全市规模以上工业的 66.99%。在全市工业经 济中发挥着重要的支撑带动作用。 而且， 市还加快发展壮大电子 信息、机电装备制造业、铜系列加工和生物医药四大新兴产业。 通过培育高科技、高效益、低污染、 有长期增长潜力的主导产业 和非资源型接替产业， 实现产业结构的有序优化， 促进经济的可 持续发展。 所谓非资源型接替产业， 指为摆脱对原来不可再生的耗竭性 资源的依赖，通过发展接替产业（包括接续产业和替代产业）， 由原来以资源产业为主向非资源产业为主的转变。 发展接续产业 是指在原有资源产业的基础上，向前或向后延伸，拉长产业链， 简称“小转型”。 如梅县宝新能源公司发展循环经济，变废为 宝，主要抓煤矸石建材和发电项目。 发展替代产业 是指发展与原 有资源产业没有直接关联的产业， 通常也不太可能是新的资源产 业，简称“大转型”。如发挥比较优势，以科技园区为载体，以 科技资源的开发和整合为支撑， 以高新技术产业化和利用高新技 术改造提升传统产业为手段， 培育发展绿色食品、旅游、 生物制 药等非资源型的新产业。 同时， 龙头骨干企业不断发展壮大。 列入市重点扶持发展的 11 户骨干企业共完成产值 100.41 亿元，同比增长 18.2%，高于 全市平均增长水平 8.9 个百分点， 在全市工业中发挥着重要的支 撑带动作用。 2．建起一批初具特色的工业园或工业基地，为产业链、特 色产业群的培育构筑新的平台 目前，有省级园区 4 个，市级园区 1 个，县级工业基地 20 多个，规划面积 11.32 万亩，已开发面积 3.52 万亩，入园企业 167 家。在这些园区中，高新技术产业园、丰顺经济开发区、五 华经济开发区于 2006 年 2 月通过国家的重新审核。园区的产业 集群初步形成，如经济开发区的电子电路板产业集群初具规模， 已有电子电路板企业 20 多家，年产值超过 3 亿元。大埔高陂瓷 工业基地、 平远木业工业基地、 五华寨工业园、 蕉岭金城工业园、 兴宁华丰高新技术园、 梅县扶大工业园等都形成各自特色， 已经 具有初步的产业集聚能力。 总的看来， 产业集群已经具有一定发 展基础，但专业镇太少，真正的产业集群仍太少。 3．县域经济快速发展，为产业集群带来新的发展空间 县域经济快速发展， 传统瓷产业的复及新兴特色产业——电 声、工艺品、木制品加工业的兴起， 为产业集群带来新的发展空 间。比如： （1）梅江区坚持把培育规模大、效益好、符合环保要求的 工业龙头企业， 作为产业结构优化升级的首要任务来抓， 进一步 壮大优势产业，改造传统产业， 发展高新技术产业， 初