评审办法和细则.docVIP

PAGE PAGE 212 评审办法和细则 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。 一 总则 1.评标总则和规定 1.1 为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信及商务、报价要求，对投标文件进行综合分析评价并编制评标报告。评审专家必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。 1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要服务响应内容、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，可当场询问投标人，并可允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。 1.3 本次评审方法采取百分制综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列。最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；最终得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评标委员会根据具体情况，按由高到低推荐不超过三名投标人作为中标候选人。 二 评审委员会 2.1评标委员会 2.1.1成员：由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家不得少于评标委员会总人数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外，评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。 2.1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，评审专家应按招标文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按本招标文件规定的评标办法和细则推荐中标候选人。 2.2 评审专家的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查，如发现评审专家的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审专家进行书面澄清和说明。 三 评标程序 3.1 符合性审查 评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。 3.2 资信及商务文件评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信及商务文件进行评审，对客观分应统一意见后统一给分。 3.3技术文件评审 3.3.1评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的技术文件进行独立评审。对各投标文件进行比较和必要的澄清，若有演示、样品要求和技术文件评审同步进行，演示循序为投标文件递交的先后顺序，并根据审查、澄清、演示、样品等情况结合评审办法进行独立打分； 3.3.2 各投标人的技术得分，为各评审专家对该投标人的技术得分结果汇总后的算术平均数。 3.4 报价文件评审 3.4.1 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的合理性进行审查，必要时可要求投保人对其报价做出澄清、说明。 3.4.2报价修正； 3.4.3 政府采购政策价格扣除； 3.4.4 评审委员会根据投标人的报价和评审标准，计算各投标人的报价得分。 3.5 评标结果 3.5.1 评审结果汇总，同品牌投标人的确定，投标人结果排序； 3.5.2 起草评标报告，确定中标候选人； 3.5.2.1 评标报告应包括以下内容： （1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （2）投标人名单和评标委员会成员名单； （3）评审方法和标准； （4）开标记录和评审情况及说明，包括无效投标人名单及原因； （5）评审结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人； （6）其他需要说明的情况，包括评审过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。 3.5.3 评标报告由全体评标委员会成员确认后提交。 3.6 评审结束后，采购代理机构当日在开标大厅宣布评审结果，并在采购人确定中标人后2个工作日内，发出中标通知书，并在相关媒体上公告中标结果。 四 评标一般规定 4.本评标办法采用综合评分法,总分100分。 4.1资信及商务权重为5%，总分值为5分，评委在规定的分值内统一打分。 4.2项目技术部分权重为65%,总分值为65分，评委对各投标文件的技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效，各投标人的技术得分为各评委打