第九章节电子政务.pptVIP

第九章 电子政务;9.1 电子政务的概念;9.1 .1 电子政务的优越性 ;2．电子政务与传统政务相比，具有很多显著的区别 办公手段的差异 业务流程的差异 与公众沟通方式的差异;9.1.2电子政务的概念和内涵;;9.2 电子政务的结构 ;9.2 .1电子政务的业务管理模式 ;;? 2.政府对企业 政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统来精简管理业务流程，为企业提供快捷的服务。 电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业电子服务 ;;? 基本内容如下: 教育培训服务 就业服务 社会保险网络服务 电子医疗服务 公民信息服务 交通管理服务 公民电子税务 电子证件服务 ;;9.2 . 2电子政务的信息管理模式 ;2. 公文流转 公文处理和流转是政府机关内部的主要业务之一，所以目前大多数电子政务系统都是以公文流转和处理为核心，进而扩展到其他业务系统的。公文流转在政务内网和政务外网中都存在。 公文流转业务可以分成两大部分：一是政府部门内部的公文流转，二是多级政府之间以及不同政府部门之间的文电、信息、督查、会务、值班、接待等主要办公公文的流转。 ;3. 业务处理 各级政府均担任着不同类型的经济管理职能，所以需要经常地从下级单位收集信息、数据和报表。各个职能部门都需要从下级单位采集一定的信息，以便进行汇总和统计分析。如果用纸质报表的方式收集信息，那么上级单位需要进行繁重的数据录入工作。通过实施电子政务，政府部门将最终实现在线信息采集、信息汇总统计、报表格式定义和发布、基础数据维护等功能，并支持多级组织机构之间的沟通，可以从下级单位收集数据，又可以将数据上传或汇总后上传给上级单位。 ;9.3电子政府采购的运作模式;9.3.1电子采购的对象和基础; （4）通过采购的电子化，进一步减少政府采购成本，节约财政开支。据有关机构统计，政府采用电子采购可以降低5%-10%的直接采购成本，节约1%-2%的人员和办公费用。（5）通过政府采购的电子化，迫使相关企业也成为网络供应商，同时也成为网络采购商，这将引导、推动、促进企业的信息化，对我国整个信息化产业的??展起到积极的推动作用。实现我国政府“以信息化带动工业化”的战略。（6）通过政府采购的良好信用，逐步建立社会商业信用体系，引导建立电子商务的标准规范，突破电子商务的制约瓶颈；并引导其他行业的采购，打破地方保护主义，最终推动我国B2B电子商务的发展。 ;2. 政府电子采购的对象 政府电子采购的对象由单纯的货物类扩大到工程 类和服务类。货物采购主要集中在各种车辆、计算机设备、医疗设备、教学设备、电梯、锅炉、办公用品、空调、办公家具、影视器材等，一些地区对煤炭、建材、药品等大宗商品也实行了集中采购办法。工程采购项目主要有办公楼建造、房屋装修维修、道路修建、市政设施、绿化等。服务项目比较集中，主要是网络开发、车辆保险、会议接待、车辆加油、车辆维修等。 ;9.3.2电子采购的流程 ;2.招标采购 ;3.询价采购 ;9.4 我国电子政务的现状;9.4.1我国电子政务的发展过程;9.4.2 中央政府重点业务系统建设;2．金关工程 1993年，国务院提出实施金关工程，1996年3月由对外经济贸易部负责实施。该工程是我国政府利用计算机网络技术，实现国家对外经济贸易和相关领域和标准化、规范化、科学化、网络化和现代化管理的一项国家重点系统工程。工程的近期目标是建设好配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销四个应用系统，实现外经贸相关领域的网络互连和信息共享；工程的中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的宏观调控能力 。;3．网上工商 （1） 建立国家工商行政管理总局与省级 计划单位市及副省级城市工商局之间的计算机通信骨干网。 （2） 建立国家工商行政管理总局数据处理中心与省级分中心。 （3） 建立网络化信息服务系统,逐步在网上完成部分工商行政管理工作。 （4） 建立网络管理 网络安全 信息交换体系。 （5） 推动建立统一形象的面向社会公众服务的“红盾信息网”。;4．“电子口岸” 口岸电子执法系统，简称“电子口岸”，是我国电子政务的重大应用，是贸易现代化的重要标志，是提高行政执法透明度的重要途径。“电子口岸”运用现代信息技术，借助国家电信公网资源，将国家各行政管理机关分别管理的进出口业务的信息流、资金流、货物流电子底帐数据集中存放到公共数据中心，在统一、安全、高效的计算机物理平台上实现数据共享和数据交换。国家各行政管理部门可进行跨部门、跨行业的联网数据核查，企业可以在网上办理各种进出口业务。;9.4.3 电子政务建设面临的问题及解决方法;2. 技术