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质量与安全的辩正关系 近年来，我国安全生产形势较为严峻，一些重大安全事故时有 发生，从许多安全问题的事件中我们可以看出， 产品质量的不合格是 导致问题发生的隐患之一。 由产品质量或工作质量问题而引发的安全 事故仍在不断发生， 如何从质量管理角度来解决安全问题？从多年的 工作实际出发，笔者以为， 用质量管理的方法来解决安全问题，或许 能够为防范安全事故提供另一种管理思路。 1、 质量与安全互为“保险带” “质量第一”和“安全第一”到底谁第一？长期以来， 有些人错误地把质量工作和安全工作看成是脱节的，甚至是对立的。 其实，质量与安全互为“保险带” 。 从产品的角度来看，首先，质量包含着安全的内容。安 全性是产品质量不可或缺的， 《产品质量法》所指的产品质量，首先 就是安全性，并在不少条款中作了明确规定。安全性达不到要求，其 他质量指标再高，产品也是不合格的。在某些行业，质量和安全往往 是分不开的，安全是质量的重点或主要内容，甚至可以说，质量就是 安全，安全就是质量。其次，安全需要质量来保证。现代人的生活、 工作、娱乐、休息，都不可能离开相应的产品， 都存在一个安全问题。 生产更离不开相应的产品。 这些产品的质量存在缺陷， 往往是造成安 全事故的直接原因。同时，安全还需要工作质量（包括管理质量）来 保证。严格按规章制度和操作规程办事，经常对安全问题进行检查、 整改，是防止安全事故必不可少的保障措施。再次，安全是确保质量 的前提。在不安全的条件下，操作者精神紧张，心理压力加重，必然 影响其操作，也就必然危及产品质量。 ISO9004 ∶2000 规定，管理者 应当“营造适宜的工作环境” ，包括考虑“安全规则和指南” 、“人类 工效”、“热度、湿度、光线、空气流动”、“卫生、清洁度、噪声、振 动和污染”等等。 从操作的角度看， 质量工作和安全工作也有着许多的共 同点。首先二者要解决的都是意识问题。要提高产品质量，要搞好安 全生产，首要的任务就是提高职工， 特别是管理者的质量意识和安全 意识。其次是二者的全员性特点。质量工作中，全面质量管理的一个 基本要求就是全员性。 安全工作的全员性也是很明白的。 所有职工都 必须遵守规章制度，特别是安全规则，才可能避免安全事故发生。只 有发动全体职工都来参加安全监督，安全才有保障。第三，都需要领 导重视、领导带头。 ISO9000规定的质量管理八项原则，第二项就是 “领导作用”。安全也一样。领导不重视是最大的安全隐患。领导不 下决心，安全隐患就难以从根本上消除。第四，对组织都具有生死兴 衰的作用。质量是组织的生命，其作用和意义很明白。但相当多的组 织却并没有将安全当作组织的生命， 个别组织管理者甚至认为， 死伤 几个人无所谓，赔点钱而已。随着社会发展，人的价值日益突现，忽 视人的生存价值的组织都将受到惩罚。 第五，都必须从技术和管理两 个方面下工夫。在一个技术落后、管理混乱的组织，质量上不去，安 全出问题，正如一台年久失修的冲床一样，既不能保证质量，也不能 保证安全，出事故就是必然的事。 此外，质量工作和安全工作还有其他一些共同点， 例如 它们管理的对象都是人； 都需要做好人的思想政治工作； 都需要研究 人的生理和心理；都反对单纯追求生产进度；都具有一定的独立性； 都有要向有关部门报告；都具有一定的否决权等等。 2 、 给安全管理“借力” 鉴于安全管理工作与质量管理工作具有相当多的共性， 安全管理工作可以借鉴质量管理的方法来进行。 也就是说， 可以用质 量管理的方法来进行安全管理。 全面质量管理的方