沿海防护林工程建设现状与发展思路.pdfVIP

（六） 沿海防护林工程建设现状与发展思路 福建省林业科学研究院教授级高工 叶功富 我国大陆海岸线长达 1.8 万km，北起辽宁的鸭绿江口，南至广西的北仑河口，自然地理条件优越， 物产丰富，是重要的渔、盐业生产基地，同时科技文化发达，是我国对外开放、经济和国防建设的重要 地带，在国民经济中占有十分重要的地位。我国沿海是自然灾害多发的区域，一直面临着海啸的威胁和 风暴潮的危害。据统计，1949~2004 平均每年有 6.9 次台风登陆，每隔 3~4 年就发生一次特大风暴潮， 对人民的生命财产造成了极大危害。据统计，1990~1999 年的 10 年期间，沿海地区因风暴潮等自然灾害 造成的直接经济损失高达 2134 亿元，近几年每年所造成的直接经济损失都超过 100 亿元，呈现出发生 频率越来越高，损失越来越大的趋势。尽快构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系，是经济社会可持续 发展的一项重大任务，加强沿海防护林体系建设具有十分重要的意义。按照构建海啸和风暴潮等自然灾 害防御体系的要求，审视沿海防护林体系的功能和作用，深入分析沿海防护林体系建设的形势和任务， 全力推动沿海防护林体系快速健康发展，才能为我国万里海疆构筑起结构合理、功能完善的绿色屏障。 1 沿海防护林工程建设现状分析 1.1 国外沿海防护林建设概况 20 世纪初，由于工业的发展和人口的巨增，使得世界上很多国家沿海地区的植被遭到破坏，土壤退 化，向盐渍化、沙漠化方向发展，频繁的灾害性天气给农、牧、渔业带来严重的经济损失。从三十年代 初开始，沿海防护林就引起了很多国家的重视。日本、印度、澳大利亚、罗马尼亚、英国、法国、意大 利、美国、苏联及地中海沿岸各国都有计划地开展了沿海防护林的营建工作，有效地控制了常见的灾害 天气。沿海防护林建设主要集中在海岸固沙造林方法、树种选择、改土造林、合理混交、提高林带抵御 海风及降低气流中盐分的功能和林带合理规划设计等方面，对海岸滩涂红树林营造和保护海岸、水产养 护的作用调查等开展了大量工作，取得了许多具有实效的成果。 日本是开展沿海防护林研究工作最早的国家之一。由于20世纪初人口的迅速增长而对土地需要量增 加，对沿海地区进行了大规模的开发，结果使得频繁的龙卷风和风暴给人民生命财产不断带来严重的损 失，造成土壤生产力下降，农业生产趋于恶化。他们首先是根据不同立地与不同树种特点，考虑防护效 益与国民需求，由林业管理部门依据相应的法律确定海岸防护林(保安林)的种类，然后以法律的形式将 其固定下来，以海岸防护林公益机能的维持与增进为目标，确定经营管理方针；并确定了海岸防护林的 经营管理方针和及相应防护林类型的经营体系。主要包括：① 国有林公益机能类型的划分。为了加强 管理，以防护林公益机能为依据将国有林划分为不同的类型是必要的。目前，最重要的防护林类型是飞 沙防备林和防潮保安林；② 作业方针的具体化。为了确保防护林(尤其是防风固沙林和水土保持林)的 效能，需制定具体的作业方针，如林地土壤管理，下层植被保护及复层结构的育成等；③ 更新的实施。 为了持续发挥防护林的各种公益效能，根据立地条件进行适时更新是防护林经营管理的重要内容之一； 更新的主要方式是使用苗木进行的人工造林和天然下种更新；④抚育间伐。对林木竞争严重的林地进行 除草、透光伐、生长伐，对于水土流失严重的林地实施表土、草本与下木保护等；⑤ 复层混交林培育 及长期计划的实施；⑥ 林道网的管理及与治山治水工程相结合。 在日本的海岸防护林中，由于国有林占50％以上，而且主要是沿海地区的飞沙防备保安林、潮害防 备保安林和防雾保安林，其经营管理主要与防风固沙工程相结合，总体上是任其自然发展。私有林中的 防护林经营基本上与国有林的管理一致，防护林的防护效益影响私有林业主的经济损失部分，由政府或 防护林受益者承担。针对海岸斜坡崩塌频繁、土壤盐碱度高，植被受到严重破环的特点，从治山治水的 角度着重于选择造林树种的筛选，以保土性强、耐风害、耐盐碱的树种为发展方向。在风沙危害较严重 的流沙海岸，修筑混凝土防浪堤或防浪墙，利用竹、灌木枝条编栅建立防风障和防沙工程，种植野麦草 等固沙，内侧营造黑松林或黑松与灌木混交密植，利用乔木、灌木、草结合固定沙丘，在防风林带保护 下的沿海岸农田，再营造农田林网。他们针对灾害的持点，认为：(1)海浪防护林应象一座屏障一样减 缓由