环境保护十二五规划方案.docVIP

榆树市环境保护“十二五”计划 一、榆树市环境保护“十一五”民生工作关键结果及存在问题 污染防治取得较大进展 “十一五”期间，本市加大了污染防治力度。首先，认真落实实施《中国环境影响评价法》，严格实施建设项目“三同时”审批制度和环境影响评价制度。 “十一五”期间，全市新建项目“三同时”实施率和环境影响评价率均达成了100%，做到了增产不增污，从源头上控制了新污染源产生。其次是加大了对关键污染源治理力度，以开展“整改违法排污、保障群众健康”环境保护专题行动为根本，不停加大治理力度。前后下达限期治理5批、包含378单位和业户，治理改造锅炉（小酒厂）55台、洗浴业锅炉61台，工业和采暖锅炉92台，取缔撤并分散供暖小锅炉144台，市区376家餐饮业改烧清洁燃料，敏感区域餐饮业安装油烟净化装置；全市涉水企业、机关全部治理并达标排放；建成五棵树和榆树市区污水处理厂，生活污水得到有效处理，水环境安全得到保障。全市用于污染治理资金达2.8亿元。 “十一五”期间，全市工业废水排放总量削减了10%，COD排放总量削减了20%，二氧化硫排放总量削减了25%，超额完成了省和长春市下达污染减排任务。 城市环境综合整改成效显著 一是经过大力发展城市集中供热、推广液化气、型煤和更新改造锅炉安装消烟除尘设施等方法，很好地控制了市区大气污染，新建集中供热小区5个，集中供热面积达350万平方米，市区热化率达成65%以上，气化率达成80%，经过综合治理废气排放得到有效控制，烟尘排放量削减了35%，大气环境质量显著好转，空气质量优良级天数由“十五”末期264天提升到324天。空气污染指数优于全地域其它县（市）。二是市区垃圾得到了有效处理，做到了日产日清，无害化处理率达成100%，工业固体废弃物综合利用率达成100%，三是经过严格环境管理，对市区餐饮洗浴业、建筑业加大管理力度，对其排放废水、废气、噪声等污染物进行综合治理，给市民发明了一个良好生活环境，尤其是经过打造蓝天工程、治理噪声污染等专题行动，对市区内餐饮洗浴业、小加工作坊进行根本整改，市区内376餐饮洗浴业户全部使用清洁燃料，环境敏感区域餐饮业户安装了油烟净化装置。 二、环境保护工作存在问题 　“十一五”时期污染物排放总量控制计划顺利完成。城市环境质量展现改善趋势，城镇生态系统逐步趋于良性循环。环境保护工作取得了显著成就，但同上级要求、同中国环境保护模范城市相比，还有一定差距，关键问题是：　　 1、全市能源结构不合理，一次性能源消耗比重过大，可再生能源所占百分比偏低。全市耗煤量40万吨，机动车保有量快速增加，且60%集中在市区。就全市情况看，尽管“十一五”期间加大了集中供热力度，不过分散供热小型供热站还比较多，污染物排放点源多，面广。燃煤型大气污染仍很严重，空气质量仍需深入改善；机动车排气污染对大气污染物浓度贡献份额呈上升趋势。 2、水资源保护和现实需求矛盾日益突出，资源浪费严重。大量新项目标上马必需造成对水资源需求，而本市还缺乏节水意识和推进循环经济方法。 3、交通噪声、建筑噪声、社会生活噪声、小型生产加工类噪声扰民问题仍然存在。　 4、环境保护和污染防治资金投入不足，环境监管能力建设尚需加强。 5、受传统生产方法和经济效益影响，不科学使用农药、化肥造成农业面源污染和农产品污染十分普遍。对农业生态系统影响较大；畜禽养殖业污染比较严重，农村环境脏、乱、差问题比较突出。 二、“十二五”环境保护民生工作总体思绪 经过大力产业结构，强化污染控制和管理，加强城镇环境管理等方法，使本市生态环境得到有效改善，降低废水、废气、噪声、固体废弃物对环境污染，使榆树市环境质量显著好转。到，榆树市空气中SO2、NOX、TSP等关键污染物排放量均控制在国家二级标准内，市区空气优良级天数稳定在340天左右；严格控制水污染物排放，确保涉水企业、污水处理厂出水水质达标，关键污染物削减20%，“一江三河”控制断面水质达成国家对应标准；加强噪声治理和管理，改善市区噪声环境质量，各功效区区域噪声达成对应国家标准；工业固体废弃物全部综合利用，综合利用率达100％；生活垃圾做到日产日清，建设垃圾集中无害化处理厂，处理率达100%，，对医疗固体废弃物、放射性固体废弃物及其它危险固体废弃物严格管理，推进建设全市医疗固体废物处理中心，为市民营造一个安全、舒适、美好生活空间。 大力加强环境基础设施建设，完善城市生态功效。加紧城市绿化步伐，城市绿化率达成国家标准。使城市污水处理率达成100％。提升循环利用水量，避免对地下水过量开采，严格实施饮用水水源保护区划制度，杜绝工业、生活及其它废水对饮用水源地污染，确保饮用水安全；扩大集中供热面积，改善能源结构，清洁能源使用率达80％以上。大力开发利用生物能、电能、太阳能等可再生能源和清洁能源，降低污染物排放，改善大气