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5.1 城市设计导则总则 一. 说明 城市设计导则是将城市设计方案的目标构思和系统设计，变成具体操作的控制原则和规定，也是对下一层次工程设计的指导纲要。 城市设计导则包括系统设计导则和各地块设计导则，后者是在前者的基础上制定的，必须在满足前者的原则下执行。 本导则的解释权属于苏州市工业园区规划建设局。 （一）名词解释 导则编制过程中，涉及对各种做法的控制程度，用词解释如下： 1、“规定”、“必须”、“应该”、“不得”属刚性规定。工程设计时需完全遵守，业主无自主权。 2、“容许”、“允许”、“可以”、 “尽量” 、“宜”属柔性规定。业主和设计者有一定自主权，政府规划主管部门对业主有 一定的约束性。 3、“建议”：属弹性规定，给业主提供参考，业主和设计者有自主权。 4、尺寸等具体数字：主要在控制附图中说明，规定程度同第1条。 （二）图例 1. 地块编号 （见图） 2. 地块范围线。具体划线原则参见系统设计导则（一）——地块划分控制。 3. 建筑红线。（容积率按红线计算） 4. 建筑不可逾越线。建筑边界容许在此范围内自由布置，但不允许超出此线范围。 5. 高层建筑不可逾越线。建筑的高层部分容许在此范围内自由布置，但不允许超出此线范围。 6. 建筑不变界面线。除特殊说明外，建筑边界均须100％压线。 7. 地下空间开口控制线。地下车库或其他地下空间，须在此线范围内设置或预留与相邻地块地下联通的通道或开口， 每个通道宽度不小于8米。 8. 机动车开口禁止段。禁止地块在此线范围内设置机动车出入口。 9. 绿化控制线。此线范围内必须设置公共绿化。 10. 出入口建议位置。服务车流和人流的出入口位置必须与建议位置在同一方向，但容许有一定变动范围。 二. 系统设计导则 （一）土地使用系统 1．设计目标 合理规划地块，确保本区域各地块进行建设实施时，整体的城市设计目标与构思依然可以被维持与执行。控制本区域各地块上的 使用功能和开发强度，并在各项指标上加以落实。 2．设计导则 (1) 区内各地块的划分界线和编号如地块编号图所示。 (2) 区内各地块的使用性质和功能是城市整体功能的一部分，不宜随意更改。地块的功能在各地块的导则中阐明。 (3) 每一地块体现的是城市的整体设计原则，地块内的形态控制是城市空间形态整体协调的反映，应严格遵守。 (4) 为保证城市建设的完整性，各地块的详细实施计划应整体设计、送审。基于操作的现实性和市场因素，可允许进行分期建设，分 期分区办法应由专门审议许可。 (5) 各地块控制图中确立的技术指标，反映城市空间容量的整体平衡，应于遵守，建设时如因具体情况超出，需经专门审议许可，但 其变化不得超过10%。 (6) 各地块开发应体现公共空间优先原则，在具体使用功能与公共空间矛盾时，以确保公共空间的实现为先。 1 (7) 应鼓励地块开发使用者为公众提供开放空间，建议规划部门给予适当的容积率奖励。 (8) 建议几个相关联系的地块组合进行整体实施建设，以形成城市功能和面貌的相对完整性。例如：  B-2 地块、B-4 地块  D-1 地块、D-2 地块和 D-3 地块  B-3 地块与 B-5 地块的塔楼部分 （二）空间使用体系 1．设计目标 (1) 发挥科教核心区核心地段的区位、经济、景观等综合资源，有机组织各城市要素，提高土地利用效率，提升城市活力。 (2) 重塑水、地形态，优化分区，提升滨水区优势与开放性，创造高质量有特色的商业、商务街区。 2．设计导则 (1) 本区域的南侧地块（D-4 ）近期以商业购物功能为主，远期可结合独墅湖隧道的建设，作相应调整。 (2) D-5 地块以会展、旅游为主。 (3) E 地块是环湖