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长沙港口客运码头 旅客疏散和救援应急预案 长沙市地方海事局 2017年12月 目录 TOC \o 1-5 \h \z 1总则 1.. 1.1编制目的 1. 1.2编制依据 1.. 1.3适用范围 1.. 1.4工作原则 1.. \o Current Document 2组织体系及职责 2. 2.1港口突发事故应急工作领导小组 2 2.2领导小组办公室 3. 2.3应急救援工作组 3. 2.4专家组 4. \o Current Document 3预警与信息发布 4. 3.1监测 4. 3.2预警分级 4. 3.3预警发布 4. 3.3.1预警启动 4. 3.3.2信息发布 5. 3.4预警行动 6. \o Current Document 4应急响应 .7.. 4.1应急响应程序 7. 4.2事故报告 7. 4.3先期处置 7. 4.4分级响应 9. 4.4.1 W级响应 9. 4.4.2HI级、II级、I级响应 9 4.5应急处置 9. 4.5.1应急处置要点 9. 4.5.2火灾险情时旅客散疏应急处置措施 1 0 4.5.3自然灾害旅客疏散和救援应急处置措施 1 0 4.5.4公共卫生事故旅客疏散和救援应急处置措施 11 4.5.5恐怖袭击或威胁时旅客疏散和救援应急处置措施 11 4.6应急结束 1.2 \o Current Document 5后期处置 .13 \o Current Document 6应急保障 .14 \o Current Document 7监督管理 .15 \o Current Document 8附则 .16 8.1预案管理与更新 1.6 \o Current Document 9附录 .17 附件1长沙港口客运企业（码头）基本情况 1 8 长沙港口客运码头旅客疏散和救援应急预案 1总则 1.1编制目的 预防长沙港口客运码头发生重大安全事故或因白然灾害及其他 原因引起的旅客滞留事故，以最快速度控制、减轻和消除突发事故造 成的危害，提高对客运码头旅客滞留事故的应对和救援能力，及时保 障人民生命、财产安全，最大程度降低损失，维护长沙港口的安全和 稳定。 1.2编制依据 〈〈中华人民共和国突发事件应对法》 〈〈中华人民共和国港口法》 〈〈长沙市突发事件总体应急预案》和相关法律、法规及有关规定，结 合长沙港口客运码头管理工作实际情况，制定本应急预案。 1.3适用范围 本预案主要适用于长沙港口水路客运码头、 水路客运企业突发旅 客滞留事故的预警预防和应急处置，指导旅客疏散和应急救援工作。 1.4工作原则 以人为本、预防为主； 反应及时、措施果断； 统一指挥、分级负责； 依法依规、科学决策。 2组织体系及职责 2.1港口突发事故应急工作领导小组 市地方海事局成立港口突发事故应急工作领导小组 (以下简称领 导小组)，作为长沙港口旅客滞留突发事故的应急指挥机构，负责长 沙港口旅客滞留突发事故的应急指挥、组织协调等工作。小组组成： 组长：长沙市地方海事局局长。 副组长：长沙市地方海事局分管港口工作的副局长(局领导) 。 成员：长沙市地方海事局办公室、人事教育处、计划财务处、政 策法规处、安全监督处、运输管理处、港政管理处、航道管理处、后 勤装备处、执法大队、各地方海事处、工会等处室负责人。 港口突发事故应急工作领导小组，对长沙港口发生的I -IV级突 发事故予以对应响应及先期处置。主要职责包括： 指导编制港口突发事故应急预案，当依据的法律、法规、 标准、规范及上位预案中的有关规定发生重大变化， 本辖区应急指挥 机构及其职责发生调整，面临的事故风险、重要应急资源及预案中其 他重要信息发生重大变化时提出修订应急预案的要求； 督促港口经营人在应急预案编制前按照规定开展风险评估 和应急资源调查，督促辖区港口经营人制定相应的应急救援预案， 按 规定进行备案、按规定开展预案定期演练演习，落实应急预案规定的 应急物资及装备； 建立和完善与港口经营人间协调处置突发事故的有关机 制； 统一组织、指挥、协调长沙港口突发事故应急救援工作， 研究、决定长沙港口突发事故应急救援工作的有关重大问题； 根据港口突发事故的实际情况和发展趋势，决定或提请启 动、终止本预案的应急响应，调集港口应急救援资源； 完成市应急委交办的其他工作。 2.2领导小组办公室 略，同〈〈长沙港口突发事故应急预案》。 2.3应急救援工作组 领导小组下设综合协调组、现场处置组、后勤保障等、事故调查 组等若干个应急救援工作组，负责应急处置具体实施，由市地方海事 局局内相关处室组建，在领导小组统一协调下开展工作。 综合协调组 由局办公室负责人任组长，成员为安监处、港政处、运输处、航 道处、后装处、计财处、法规处、相关海事处负责