睢宁县平安市场创建标准.docxVIP

附件 1： 睢宁县平安市场创建标准 （试行） 一、总体要求 力争通过 3 年努力，基本实现市场平安建设的基础更牢固，措施更扎实，长效机制更完善；各类商品交易市场无较大以上火灾事故，无重大人员伤亡和经济损失的安全生产事故，无危及消费者身体健康和生命安全的重大食品安全事件，无群体性事件和群死群伤的治安灾害性事故；市场的组 织机构健全、 安全设施完善、 主体诚信自律、 交易公平有序、制度科学有效、群众满意放心。 二、具体标准 （一）市场开办者规范 1、市场开办者按照《公司法》 、《合伙企业法》 、《个人独资企业法》、《企业法人登记管理条例》等有关法律法规进 行企业登记，领取营业执照，并在办公场所显著位置悬挂。2、工会组织健全，有班子、场所、牌子、活动经费、 活动记录；用工规范，无童工及损害女职工和未成年职工特殊权益的行为。 3、市场建立“平安市场”创建组织机构和专门工作班 子。 4、制定“平安市场”创建工作方案，明确市场治安、 消防和食品安全等管理措施。 5、组织创建宣传活动，营造创建工作氛围，入场经营 户对创建活动的知晓率、认同度较高。 6、建立隐患排查制度，制定禽流感防控应急预案和市 场重大突发事件应急预案，做到组织健全，责任明确，措施 科学高效。 7、审查入场食品经营者的许可证，与入场食品经营者 签订食品安全责任书，明确相关责任，定期检查食品经营者 的经营环境和条件，发现问题及时制止并立即报告工商部门 和食药、卫生等有权部门；加强安全生产管理，与场内经营 业户签订安全生产协议，明确双方责任。 （二）场内经营者规范 1、场内经营者应依法领取营业执照，经营者持照率达 100% （农副产品市场除外）。 2、在农副产品市场从事肉类、干货、豆制品及熟食的 经营者应做到健康证、卫生（食品流通）许可证、营业执照 三证齐全。在集贸市场经销国家实行专卖、专营和实行许可 证管理的商品，应当持有相关许可证明， 3、经营者按核定的许可项目和经营范围经营，营业执 照和经营许可证应悬挂于经营场地显著位置。 4、经营者佩带统一的经营服务证，有条件的市场统一 营业服装； 食品经营者着白色工作衣， 戴白色工作帽和口罩； 销售直接入口的食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。 5、经营者诚信经营，无欺行霸市、哄抬物价、价格欺 诈、强买强卖、骗买骗卖等违法违规行为及其它损害消费者 利益的行为。 6、经营者建立进货台帐，从事产品批发业务的销售者 应当建立产品销售台帐，自制产品销售的要建立产品销售台 帐。进货台帐和销售台帐保存期限不得少于 2 年。 7、按照国家有关规定或者商业惯例，经营者应向商品 购买者出具信誉卡或由税务机关监制的统一销售发票或者 他供货凭证。 （三）上市商品规范 1、上市商品符合国家有关产品质量和食品安全、计量、 价格、卫生、野生动物保护等方面的规定和要求。 2、定型包装商品应当具有厂名、厂址、合格证等标识， 不得有引人误解的虚假表示。实行食品质量安全市场准入制 度的食品，必须加贴食品质量安全市场准入标志。 3、散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上明示 食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式 等内容。 4、市场无销售烟花爆竹、危险化学品及法律法规规定 禁止销售的物品；无赌博、色情、封建迷信等违禁行为。 5、上市商品划行归市，陈列有序，明码标价，商场、 超市标价覆盖率和准确度达 100% ，农贸市场应将当天交易 的主要上市商品参考价格进行公示，公示率 90% 以上。 （四）市场管理规范 1、市场开办者应当审查入场经营者的经营资格，建立 入场经营户管理档案，内容齐全，归档规范。 2、市场开办者应加强市场管理，维护市场良好秩序， 督促固定摊位经营者统一使用电子秤或弹簧秤，制止和杜绝 哄抬物价、价格欺诈、价格暴利、低价倾销、计量短少、销 售假冒伪劣商品行为。 3、农副产品市场开办者应加强市场价格信息管理与统 计，配备专（兼）职人员；商场、超市要做到物价管理机构、 人员、职责、制度四落实，严格执行价格法律法规和规章。 4、严把入市商品质量关。市场开办者指导市场内经营 者对入市商品进行索证、索票，建立购销台帐。对问题商品 建立退市、召回制度。农副产品市场和大型超市配备有毒物 质残留检测设备，健全检测工作制度和台帐档案，安排专 （兼）职人员正常开展检测工作。 5、场内环境卫生达标。经营场所保持整洁，垃圾实行 袋装化，场内地面无积水、无暴露垃圾、无污垢杂物，卫生 保洁人员跟踪保洁，保洁员着统一标志的工作服。农贸市场 实行半净菜上市，摊内卫生整洁、规范统一，水产品设活鱼 池，活禽设冲水设施，实行定期休市制度，熟食设专用营业 房。 6、市场合理划定功能区域，分类设置摊位，不同区域 应作明显标示。食品经营区域与非食品经营区域分开设置； 生食品摊位与熟食