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大气污染调研报告
一、基本情况
近年来,大悟县环保局认真贯彻落实《环境保护法》和《大
气污染防治法》,大力实施 生态立县战略,认真开展大气污染
防治工作,将大气污染防治工作作为改善生态环境的当务之急和
建设美丽大悟的重要任务,按照省、市有关安排部署,全面贯彻
落实新颁布的《大气污染防治法》、《气十条》,积极开展 治
污降霾、保卫蓝天 行动,各项治理工作稳步推进,全县大气污
染防治取得了初步成效。
二、大气污染防治工作中存在的主要问题
尽管我县各级部门高度重视大气污染防治工作,也取得了一
定成效,但是离省、市的要求还有一段距离。2015 年,全县环
境空气质量优、良 (AQI)天数百分比为 93%,同比 2014 年 91.5%
上升 1.5 个百分点。从监测数据来看,去年以来我县环境空气质
量略有好转,但大气污染形势依然严峻,治理任务异常艰巨,要
完成国家年度减排目标异常困难。
其主要问题:
一、工业污染
结构性大气污染问题突出。工业污染排放总量居高不下,区
域工业布局不合理,高耗低效产能及落后工艺仍然存在,工业锅
炉窑炉污染形势严峻,以煤为主的能源结构短期内难以根本改变,
燃煤排放大量的烟 (粉)尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物,
煤烟型污染问题突出。建成区内燃煤锅炉改造、拆除难度大,未
改造、拆除的燃煤锅炉占总数的八成以上。
二、机动车污染
机动车污染、挥发性有机物污染有逐年上升趋势。随着经济
社会快速发展,机动车保有量逐年增多,特别是破旧老化公交车
以及一些运输车辆排放不达标的情况较为严重,机动车尾气排放
已成为影响城市空气质量的重要污染源之一。机动车环保检测体
系不健全,尚未正常开展机动车环保上线检测,不能为机动车管
理提供有力的数据支撑。同时,加油加气站、化工涂料等行业排
放的挥发性有机物,进一步加剧了大气环境恶化,大悟现有加油
站 25 座,只有中石油的 3 座加油站安装了油气回收装置,中石
化加油站计划年内安装油气回收装置,9 家个人经营加油站大都
没有环保手续,改造工作难度较大。
三、扬尘污染
扬尘污染治理和管理水平有待进一步提高。一些建筑工地、
拆迁工地扬尘防治措施不到位,没有采取有效的抑尘措施,随意
堆料和运输遗撒,城市建筑扬尘污染严重。城市道路机械化清扫
能力严重不足,环卫保洁作业方式粗放,作业质量低。城乡结合
部裸露地面面积大,地面和道路扬尘污染管理薄弱。乡镇商混站
多数没有环保手续,扬尘污染严重,通过 2014、15 两年的石材
整治,石材行业粉尘污染得到一定控制。
四、油烟污染
城市露天烧烤和违规焚烧垃圾行为整治力度不大,没有全面
禁止无油烟净化设施的露天烧烤,严控严处焚烧垃圾行为不力;
餐饮油烟净化器安装率低,城市饮食服务业以及学校、企事业单
位的燃煤设施没有进行清洁能源改造。
五、秸秆焚烧污染
农作物收割期间秸秆就地焚烧屡禁不止。对夏秋两季农作物
秸秆禁焚烧工作重视不够,秸秆综合利用率较低,甚至个别乡镇
依然存在大面积焚烧秸秆现象。
六、养殖污染
近年来,随着产业结构的调整,农村畜禽散养户逐年增加,
为增加农民收入,中央、省、市、县各级从政策、资金、技术上
大力扶持畜禽养殖业,规模养殖场快速增加,畜禽养殖已成为我
县农民增收的重要途径。但是,在全县畜禽养殖快速发展的同时,
也给我县带来了巨大的环境压力,目前仅有部分规模养殖场办理
环保手续,大部分小型养殖户基本无污染治理设施,废水直排、
养殖废弃物乱扔乱堆,严重污染当地环境,影响群众正常生产生
活,群众投诉较多,畜禽养殖污染已成为当前我县农村主要污染
源之一。
三、大气污染防治工作的主要意见和建议
大气污染防治不仅是民生问题,也是促进经济和社会可持续
发展的环境问题,这对推进我县生态文明建设,建设美丽大悟具
有长远的、重大的战略意义。要加强领导,落实责任,根据国家
的统一部署,结合大悟实际,按照省委建设生态湖北的总体要求,
全面推进、落实《大气污染防治行动计划》。县委县政府要结合
大悟实际,突出重点行业和重点区域,制定出有针对性的办法措
施,切实把各项目标任务落到实处。
加强大气污染防治法律、法规、政策和知识的宣传教育工作。
大力开展多形式、多层次、多渠道的大气环境保护方面的宣传教
育活动,提高广大人民群众的法制意识和维权意识,使学法、知
法、懂法、守法成为广大人民群众的自觉
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