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对监狱工作精细化管理的思考 内容摘要: 加强监狱规范化建设是依法从严治警的内在要求， 是实现监狱安全发展的重要基础和保证，是提高监狱内部管理水 平和警察执法水平的重要手段。本文结合我区监狱开展规范化监 区建设工作的实际，对进一步细化监狱内部管理提出自己的构想。 关键词：监狱 精细化 管理 近年来，各级深入贯彻依法从严治警和安全发展一系列指示 精神，狠抓监狱规范化管理，监狱的内部管理水平和警察的执法 水平得到进一步提升和规范，但也应当看到，随着监狱工作的管 理职能分工越来越精细，给监狱工作规范化建设提出了新的更高 的要求，创新管理模式、量化管理标准、细化管理职责、优化管 理流程、规范管理评价，不断提高监狱管理工作规范化建设的整 体水平。 一、树立精细化的管理理念，增强谋划指导监狱管理工作规 范化建设能力 “天下难事必做于易，天下大事必做于细。”监狱管理工作规范 化建设是关系监狱建设全局的“大事”，必须牢固树立精细化管理理 念，打牢精细化管理的思想基础，实现监狱各项建设的系统化、 程序化、标准化和数据化。 - 1 - （一）树立精益求精的管理。精益求精是一种思想观念，也 是一种工作态度和工作标准，强调落实工作必须强化精品意识， 追求管理的高起点、高标准、高质量。监狱工作规范化建设必须 树立和坚持以精益求精的观念和态度，精细策划、精心指导、精 致落实，以精细求质量，以精细求发展，把各项工作想细、做细、 做出精品，为监狱管理工作规范化建设提供有力支撑。 （二）树立责任至上的观念。“使命高于一切，责任重于泰山。” 精细的行动源于责任至上的思想观念。监狱管理工作规范化建设 是一项关系全局的系统工程、长远工程，也是一项具体、复杂、 经常性的基础工程，需要领导机关和全体警察长期不懈地努力。 这就要求我们必须增强使命意识，责任意识，站在监狱建设全局 高度，以对监狱规范化建设高度负责的态度，以时不我待、敢干 敢当、勇于创新的精神，按照“平安、法治、文化”监狱建设的要求， 持续不断地推进监狱管理工作规范化建设。 （三）树立科学量化的理念。毛泽东同志曾经说过，做任何 工作都要做到“胸中有数”，强调“对情况和问题一定要注意到它们 的数量方面，要求基本的数量分析。”精细化管理强调采用定性与定 量结合的方法，对管理要素、管理过程进行精确地控制，这就要 求各级领导要树立科学化观念，掌握科学量化手段，对规范化建 设相关规定、岗位职责、工作标准等，进行细化、量化、具体化， 做到定性的事情定量化、定量化的事情标准化、标准化的事情数 - 2 - 字化、数字化的事情信息化，努力提高领导决策的科学性、组织 管理的精密性、协调控制的标准性、效益评价的客观性。 二、建立精细化的制度体系，为监狱管理规范化建设提供依 据 推动监狱管理规范化建设，必须通过细化量化手段、构建起 科学规范、完善配套、便于操作、利于执行的规范制度体系，为 监狱管理工作规范化建设提供依据。 （一）完善规章制度。将上级的要求以及相关规章制度，细 化量化为一系列便于执行的办事规程和行为准则，使监狱规范化 建设有依据、干警行为有规范、落实工作有标准。要结合本单位 实际，周密制定警体训练、政治工作、狱政管理等规章制度，明 确各级各类人员落实行政规范管理的具体要求，大力解决规章制 度建设中存在的“缺”、“散”、“粗”、“虚”等问题。 （二）细化量化岗位职责。细化量化各级各类人员岗位职责， 是监狱工作管理规范化建设的重要内容，也是推动监狱管理工作 规范化建设落实的重要手段。细化岗位职责，要突出各级各类人 员的专业岗位特性，客观细致地描述岗位职责，防止“千岗一面”； 要坚持全员覆盖，既要细化干警基本职责，也要细化各类工作岗 位的专业职责；要遵循责权利一致的原则，纪要明确各级各类人 员的应尽责任，又要赋予其相应的职责权力，明确奖惩措施，最 大限度地调动广大干警的积极性、创造性。 - 3 - （三）制定完善实施细则。要依据法律法规的相关制度规定， 认真细致地制定党委议事规则、机关指导基层实施细则，使领导 机关按职责分工和法定程序计划安排工作，对基层实施科学指导。