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长沙市农民工法律援助问卷调查报告 楚思宇　冷洋　王秀英　陈怡杉 关键词 农民工 法律援助 调查问卷 完善建议 基金项目：湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目（20XX年度第285号）、国家级大学生创新创业训练计划项目（20X。 作者简介：楚思宇、冷洋，长沙理工大学城南学院，学生;王秀英、陈怡杉，长沙理工大学法学系，学生。 中图分类号：D668 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.191 英国著名法官丹宁勋爵曾说：“自第二次世界大战以来，法律方面最重要的革命就是法律援助”。相比于西方国家，我国在农民工法律援助制度实施过程中存在体系不完善、机制不健全等问题，为了解农民工法律援助制度的实施现状，研究小组在调研的基础上撰写了调查报告，并提出了一些建设性意见，为完善农民工法律援助制度尽绵薄之力。 一、 问卷调查基本情况 本次实证研究以问卷调查为主，线上和线下共发放调查问卷500份，收回问卷487份，其中线上137份，线下350份。线下调查地点为湖南省长沙市，研究小组走访的地方有长沙市人力资源市场（芙蓉区）、长沙市人才服务中心（开福区以及芙蓉区）、长沙市天心区人力资源市场、中国湖南人才市场、贺龙体育馆、赤岭路街道附近的建筑工地、五一广场、大型办公写字楼等。 （一）调查对象的基本情况 接受问卷调查的农民工来自各行各业，由于自身文化素质不高，只能从事建筑业、服务业等技术水平较低的工作。任职的岗位多为销售员、外卖员、保洁员、建筑工人等。经走访发现，前去应聘的人男女比例虽有差异，但是比例仅相差27%（如表1所示）。其中多为年龄在20-40岁之间的异地农民工（如表2、表3所示），他们学历不高，大学学历仅占比38.69%（如表4所示）。 表1 农民工是城镇化进程的产物，又被称为“进城务工人员”，大多数是离开家乡到经济水平较为发达的地区谋生。从调查数据可知调查对象所具备的主要特征：第一是男女就业比例较为均衡、青壮年占多数且大部分是异地人口;第二是文化水平普遍较低，少数人在大学学历以上;第三是传统观念根深蒂固，但是对现行法律价值有较高评价。 表2 （二）农民工对农民工法律援助制度的了解情况 法律意识的高低在一定程度上会影响甚至决定农民工解决问题的方式和思考的方向。近些年来，人们的法律意识普遍提高，农民工也开始关注自己的利益保护问题。通过问卷可知，有91.97%的农民工选择解决问题的途径是寻求法律帮助，拿起法律的武器来保护自己，这说明农民工不仅转变了传统观念，也发自内心认可法律作用和价值。然而，研究小组通过接受问卷调查的人的回答可知，农民工并未深入了解农民工法律援助制度，其中未听说过农民工法律援助制度的占比达25.77%（如表5所示）。 另外，通过口头采访，有些农民工虽听说过农民工法律援助制度，但是不知如何申请法律援助，不知晓法律援助热线的农民工占比仍有14.45%（如表6所示）。 表7：法律援助制度了解程度 通過进一步了解，听说过农民工法律援助制度或者接受过法律援助的农民工中，知晓申请条件、所需材料以及操作流程的农民工占比最高将近60%，这足以说明长沙市在法律援助制度实施方面所采取的措施，取得了显著成效（如表7所示）。但是仍然有大部分农民工是先向身边的亲朋好友打听与自己情况类似案件的解决办法，然后通过法律援助机构一步步指导完成申请法律援助、提交材料等流程，因此大多农民工都会花费大量时间在申请援助上。 （三）农民工了解法律援助制度的途径 农民工接受外部信息的能力有限，造成此现象的原因有：农民工收入水平不高、居住条件有限，接触新鲜事物的渠道狭窄等。所以大部分农民工会通过相互询问、留意身边有效信息、以及看电视、读报纸等方式了解所需信息。在诸多报道法律援助的新闻媒体中，电视等媒体报道方式所占比例达到43.8%（如表8所示）。在现今这个互联网社会，农民工还并未完全跟上时代步伐，其需要充分利用互联网获取有效信息。 （四）农民工法律援助案件质量情况 获得法律援助案件的方式有两种，一种是自行申请，另一种是法律援助机构指派。从农民工对法律援助案件的好感度和信任度来判断法律援助案件的质量，数据显示有64.24%的农民工认为法律援助案件有保证（如表9所示），但是仍然有2.92%的农民工对法律援助机构指派的律师没有信心（如表10所示）。 二、调查结果分析 （一）农民工法律意识普遍提高，但是缺乏对法律援助制度的深刻认识 法律意识不同于法律认识，意识能够支配行为，先进的意识能够直接指导大脑迅速作出选择，但是