档案法规知识培训 .pptx

档案法规知识培训;;党和国家对档案工作一直很重视。战争年代老一代革命家在艰苦恶劣的环境下，以身作则保护档案文件的安全。 毛泽东多次告诫身边的工作人员“任何时候都要注意保护文件”，因为它“关系到全国人民的命运和前途”。还说“遇到危急情况，你们不必顾我，要先保护秘书和文件”。; 周恩来同志1940年夏某晚在批阅文件时不慎毁了3个字，在文件旁专门批注“拨灯捻不慎，火星掉落文件上，灼损了两、三字，这是我的责任”。; 98年的长江抗洪，引起全国人民的高度关注。???史上曾经两次分洪：1931年和1954年。 98年的情况： 若分洪，则分洪区内54万人将成为灾民；若不分洪而造成决堤，则2000万人居住的江汉平原一夜之间将是一片汪洋。; 8月中旬某晚，中央急电要求中央档案馆提供1954年毛泽东主持的分洪方案。通过紧急查档得知1954年是在44.67米分洪。 中央作出决定：98抗洪长江保证水位：45米。 在广大抗洪大军的忘我拼搏下，98抗洪取得了胜利。;; 滑坡区内 457户1371人，无一伤亡和失散，在险区内江段航行的11艘客轮也及时避险，使灾害损失减少到最低限度，创造了国内外滑坡预报史上的一个奇迹。; 在这次不可抗拒的自然灾害发生前，科技人员查阅了秭归县档案馆保存的县志，了解了从东汉永元十二年至明代嘉靖二十一年有关该地区岩崩的记载，加上历年调查形成的1000册观测记录和100万组观察数据，据此作出了科学分析，在85年5月9日发出了预报。; 6月10日又发出了临阵紧急预报。在预报后的11小时——12日凌晨三点四十五分，大滑坡发生。 科技人员创造了国内外滑坡预报研究史上的奇迹。 ;1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过并颁布了《档案法》； 1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第20次会议修改了《档案法》。 ;1990年10月24日国务院批准发布《中华人民共和国档案法实施办法》 1999年5月5日国务院批准修订后的《中华人民共和国档案法实施办法》重新发布;二、档案法规体系框架;档案法规体系 法律 行政法规 地方性法规 规章 规范性文件（标准） ;法律;;; （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的 强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十??必须由全国人民代表大会及其常委会制定的 其他事项。 ;档案法律 从狭义上讲，它是国家为管理和保护档案而制定的统一调整一定范围档案关系的成文法律。 从广义上讲，它指国家为管理和保护档案而制定的调整因档案活动而发生的社会关系的法律规范的总称。它既包括《中华人民共和国档案法》，也包括其他法律中涉及档案的规定。 ;行政法规;;行政法规;地方性法规 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。;较大的市 指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。;地方性法规;规章;;规范性文件; 对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准； 对需要在行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准； 对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区直辖市范围内 统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准； 企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准， 作为组织生产的依据。 ;;三. 档案法及实施办法主要内容;法定保护档案的范围 时 段——过去、现在 形成者——国家机构、社会组织、个人 内 容——政治、军事、经济、科学、 技术、文化、宗教等（……） 形 式——文字、图表、声象等（……）不同形式的历史记录 ;档案法第三条规定： 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。;第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。 档案工作的原则——统一领导、分级管理 档案工作的目的——维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。; 档案法规定的档案机构种类 国家及地方各级人民政府的档案行政管理部门； 中央和地方各级各类档案馆； 机关、团体、企业事业单位和其他组织内部的档案机构 乡、民族乡、镇人民政府指定的档案工作人员 ;档案法第六条第二款规定，县级以上各级人民政