博士后工作十五规划.docx

博士后工作 " 十五 " 规划 十五"时期，是我国博士后事业继往开来的重要时期。为了进一步推 动博士后事业的发展， 现根据党的十五届五中全会关于实施人才战略 和国家 "十五"规划纲要的要求，制定本规划。 一、取得的成绩与面临的形势 我国的博士后制度是经国务院批准，于 1985 年开始实施的一项培养 和使用高层次人才的制度。十六年来，在党中央、国务院领导下，经 过各有关部门、地区和单位的共同努力，博士后事业从无到有，不断 创新发展，取得了显著成绩。目前，在全国 310 个高等学校和科研院 所中共设立了 947个博士后科研流动站， 在企业建立了 256个博士后 科研工作站，形成了学科专业比较齐全、部门和地区分布比较广泛、 产学研合作日益密切的博士后工作网络和体系； 初步建立了一套比较 完备、行之有效的管理制度。 博士后制度培养造就了一大批高水平的 年轻专门人才和学术技术带头人，截止到 2000 年底，全国累计招收 博士后 13500 余人，年招收博士后规模超过 3000人，在站博士后人 数近 7000 人；现已出站的博士后人员绝大多数走上了高级专业技术 和管理岗位，有的当选为中国科学院院士。他们在各自的岗位上，取 得了一系列令人瞩目的科研成果， 促进了学术交流和相关学科、 交叉 学科、前沿学科的发展，加快了科研成果转化为生产力的速度。实践 证明，我国的博士后制度， 是一项适合我国国情，能够促使人才脱颖 而出、人尽其才、 富有成效的制度，在高层次人才的使用和培养中具 有独特的不可替代的作用。 十六年来， 我国博士后工作取得这样显著的成绩， 首先是各级政府的 高度重视和大力推动，以及高等学校、科研院所、企业的积极支持和 广泛参与，这是博士后事业快速发展的根本保证。其次，把实行博士 后制度，作为人才资源开发的重要组成部分，充分发挥其在吸引、培 养、使用人才和在产学研结合中的优势， 这是做好博士后工作的基本 原因。第三，坚持从我国国情出发，吸收借鉴国外的有益经验，认真 做好统筹规划工作、 建立健全规章制度， 这是博士后制度不断发展和 完善的组织保障。第四，依靠和发挥专家作用，并认真搞好后勤保障 和服务工作，努力为博士后创造良好生活工作条件，形成鼓励创新、 创业的宽松环境，这是博士后事业顺利发展的重要因素。 当前，我国的博士后事业面临着新的形势。 经济全球化和知识经济的 到来，新科技革命的迅速发展，社会主义市场经济的建立，都对博士 后工作提出了新的更高的要求。 我们要在总结以往经验的基础上， 顺 应形势，通过改革创新，努力克服博士后工作管理过于集中，管理模 式单一，投入机制不健全等问题， 逐步健全完善适应市场经济体制需 要、具有中国特色的博士后制度。 二、指导思想和基本原则 "十五 "期间博士后工作的指导思想是： 坚持以邓小平理论和江泽民同 志"三个代表 "的重要思想为指导，坚持从我国具体国情出发，适应社 会主义市场经济体制的要求， 围绕实施人才战略和高层次人才队伍建 设，创新管理体制，改革管理模式，充分调动有关地区、部门和单位 的积极性，积极扩大博士后研究人员的招收数量，着力提高质量，努 力培养造就一大批经济和社会发展迫切需要的高层次人才， 为"十五 " 期间发展高新技术， 实现产业结构调整， 适应参加世贸组织的需要提 供高层次人才保障。 为了完成 "十五"期间博士后工作任务，要始终坚持以下原则： 把博士后工作与高层次人才队伍建设结合起来。 实施人才战略， 关键 是加强高层次人才队伍建设。 博士后工作是高层次人才队伍建设的重 要内容和有效手段， 要充分发挥博士后制度在高层次人才培养中独特 的作用。 把人才的培养和使用结合起来。 "培养和使用相结合， 在使用中培养， 在培养和使用中发现更高级的人才 "，这是实行博士后制度的根本目 的和主要特点。要把吸引、培养和使用人才贯彻于博士后工作的始终， 做到有机结合，实现选才、育才、用才一体化。 把产、学、研三者结合起来。博士后工作特别是企业博士后工作要与 生产、科研紧密联系，加强基础理论和重大理论的研究，增强企业与 高等学校、 科研院所的合作， 培养和造就适应国民经济和企业发展需 要的高级科技人才和管理人才， 加快科技成果的开发和转化， 不断提 高企业技术创新和管理创新能力， 增强博士后事业发展与国民经济建 设的良性互动。 把政府调控和社会参与结合起来。 政府管理部门要搞好规划， 健全制 度，加强监督；各设站单位要加强管理，从实际情况出发，认真做好 培养和使用工作。要逐步下放管理权限，建立分级分类管理制度。要 发挥多方面积极性， 除各级政府投入外， 设站单位要保证必要的配套 经费，同时向社会广泛募集资金，保证博士后事业健康、有序发展。 三、主要目标任务 "十五"期间博士后工作的主要目标任务是：通过改