长江绿化情况素材.docxVIP

PAGE PAGE # 万州区绿化长江相关情况 （向记者提供） 根据市政府安排，万州区绿化长江总任务 40.87万亩，约占 全市总任务的10%，建设期限为2010-2013 年。到2011年底 已完成21.87万亩（其中2010年6万亩，2011年15.87万亩）， 预计2012年将累计完成26万亩，同时在新田镇五溪村建生态 林示范片2100亩，溪口乡九树村柑橘示范片 1000亩。 主要做法和特点： （一） 强化领导，落实责任。一是层层建立工作机构。区政 府成立了绿化长江工作领导小组，区长史大平挂帅指挥，区委、 区政府分管领导分头负责， 并设立专门办公室专司其职， 协调组 织实施。相关镇乡街道也建立了相应的组织机构， 实行行政一把 手总负责制。二是配套落实优惠政策。区政府制定了 “实施长江 两岸森林工程优惠政策”并经正式文件形式下发实施， 实行“政 府主导，公众参与”，广泛调动社会各界力量共同参与绿化长江 的积极性。三是加强考核督查。区、镇乡（街道） 、村（社区） 层层签订目标责任书， 分解落实任务，并纳入年度目标考核主要 内容，实行“一年一考核、 2013年总考评总验收”。与此同时， 为推进工程进度，确保工程质量，项目镇乡街道实行信息旬报制， 区绿长办加强日常督查，并定期通报检查考核结果。 （二） 科学规划，合理布局。实施过程中根据各地方的地形 地貌、现有植被和社会经济发展状况， 坚持因地制宜、适地适树 的原则，在规划布局上实行分类指导， 区划为三大区域各有侧重。 第一区域即万州长江大桥以下地段， 以柑橘为主的经果林带已基 本覆盖两岸，因此主要通过补植补造消灭“天窗”和“大字报地”。 第二区域即长江大桥以上的北岸地区， 针对该区域坡度较大， 以 柏木为主的生态林带已基本成型的实际， 重点采取低改措施，以 保持生物多样性，突出生态景观。第三区域即长江大桥以上的南 岸区域，由于该区坡度较缓，农耕地多，原生植被较少。则以新 造林为主，大幅度提高绿量，增加覆盖率。 （三） 立足生态，结合产业。由于规划区新造林地块近 70% 是农耕地。为了有效解决用地矛盾， 促进移民增收致富，在满足 生态功能的前提下，采取了与产业紧密结合的办法推进。 根据立 地条件和农民意愿，找准生态与产业、 “增绿”与“增收”的结 合点，大力发展经果林。武陵镇集中发展桂圆 1.2万亩，熊家镇 发展塔罗科血橙0.5万亩，新田镇、溪口乡打造笋竹基地 2万亩， 太龙镇、黄柏乡发展柠檬 0.6万亩等。通过大力营造经果林，既 解决了绿化的问题，同时也调整了产业结构，增加了农民的收入。 （四） 创新机制，多措并举。一是实行任务资金“双包干” 。 各镇乡街道作为实施主体实行任务、资金“双包干” ，负责协调 落实土地、苗木公采、项目招标、监理等具体组织实施工作。区 绿长办根据不同的造林类型、 树种、品种规格等制定了不同的补 助标准，要求各镇乡街道必须按调整后的补助标准自求平衡， 打 紧开支，留有余地，包干拉通使用。二是鼓励集约集中，实行“先 建后补”。凡业主（大户）在同一个镇乡街道内流转土地，投资 新造林达300亩以上的，符合区里统一规划并经验收合格的， 在办理相关手续后，允许在该地块内按不超过 3%的比例修建设 配套设施和管理用房。三是推行“林苗一体化” 。在立地条件较 好的库岸生态景观林带加大造林初植密度， 推行“林苗一体化”， 在实现长江绿化的同时， 培育大规格苗木，以解决农民的长远生 计问题。四是提前实施退耕还林。把长江干流及其支流 175米 水位线以上，坡度在 25度以上的绿化长江工程区优先纳入提前 实施退耕还林范围。五是自主决策， 实施方式多样化。扩大镇乡 街道的自主决策权，多形式解决绿化用地， “找空补绿”，目标就 是一个，消灭“天窗”、“大字报地”，解决“断档”，实现绿化全 覆盖。在实施方式上，主要采取引进业主（大户）进行实施，实 行“先建后补”，也可采取专业合作社的形式由农户联合实施， 对于少量的四旁树栽植还可由农民分户实施。 2012年的三个重点： 一是盖“大字报”、补“天窗”、接“断带”。二是建好百米 景观林带，注重“造、补、改”相结合，田边地角、房前屋后， 做到宜绿尽绿、应绿尽绿。三是建好示范片。新建区级示范片溪 口乡九树村柑橘 1000亩，完善提高区级示范片新田镇五溪村 2100亩生态景观林、8000亩经果林建设水平。各镇乡街道今 春各新建300亩示范片，在长江干流的镇乡街道必须与百米景 观林带建设进行有机结合。 保障措施： 扎实抓好5个统筹：一是资金统筹。按照市政府“市级平衡、分 线运作、区县统筹、业主实施、逐步到位”的总要求，由区财政 局牵头，区林业局、区移民局等相关部门配合，落实 2012年的 绿化长江的贷款融资工作。