城市社区党建的现状、困境及破解.docx

城市社区党建的现状、困境及破解 摘要：城市社区党建需要以党的领导为核心，坚持解放思想、堅持群众基础、坚持以人为本为指导方向，将人民群众的利益作为出发点和落脚点。从当前我国城市党建的现状来看，还存在很多的问题有待解决，所以仍需要紧紧围绕社区党建的核心，创新社区党建的内容和形式，激活党员活力，加强自身建设。本文主要对城市社区党建的现状和问题进行分析，总结出目前社区党建工作存在的困境，并提出相应的破解办法，以期能够为城市社区党建工作的开展尽一丝微薄之力。 关键词：城市；社区党建；现状；困境；对策 中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1009-5349（20XX）05-0017-02 城市社区是一定地域范围内，人们聚居的社会共同体。城市社区党建是指在社区的范围内，以街道党员为主的，社区基层党组织共同参与的区域性党建工作。随着国家对基层党组织的重视，城市社区党建工作也在不断的改善，并取得了一定的成绩，但是由于我国城市社区党建工作的起步比较晚，所以目前仍没有形成一个成熟的体系，还存在很多无法忽视的问题，所以还需要我们能够正视这些问题，并不断的探索和创新来解决这些难题，促进城市社区党建工作的发展。 一、城市社区党建工作的现状和问题分析 （一）城市社区管理体制不符合新形势的发展 城市化的进程加快，使得城市的新经济和社会组织与城市社区的关联性更强，而外来务工人员以及流动人口的增加也使得城市社区的工作负荷不断增大。而社区内部组织行政的关联性不强，管理上条块分割鲜明，社区党组织的协调以及领导的权威性不足，在与上级党委政府工作的对接上以及社区共建中一旦出现问题，无法划清责任，从而造成各组织责任互相推诿，而社区管理部门也经常以“管不了”为借口，来推卸责任和义务。城市社区管理条块分割严重的问题无法解决，服务能量较低，共建意识淡薄等不良因素，使城市社区党建工作遇到瓶颈。 （二）城市社区党务工作人员素质不符合社区党建工作发展 从当前社区党务工作人员的整体素质上来看，其无法适应社区党建工作的发展需要。首先，一些社区党务工作人员的政治理论不足，政治敏感性比较弱，为人民服务的宗旨性不强，将党务工作视为要求高、待遇低、压力大、发展可能性小的“鸡肋”性工作。其次，社区工作人员的配置与社区实际的工作不符，社会工作量大而杂，需要党务工作人员能够具有较高的责任意识和业务能力，但是现在社区党务工作人员一般都是由失业人员、离退休人员等党员组成，而这些人从业务能力以及思想觉悟上来说都与现代党建要求存在一定的差距，所以社区党员干部队伍的建设不符合要求。再次，社区党务干部队伍的能力无法满足其所担任职务的要求，一些社区党员干部没有再学习的意识，或者在学习的过程中无法掌握有效的方法，导致对新知识和新技能的掌握能力和应用能力欠缺，从而形成党员干部的知识面窄、知识结构单一的现象。这使得这些党员在实际的工作过程中力不从心，疲于应付，简单的工作尚无法完善的履行，创造性的工作更无从谈起。 （三）城市社区党建经费投入无法满足社区党建的需求 社区党组织的工作比较复杂不仅要承担上级党组织领导交代的任务，同时还要负责协调社区内的各项工作，而且随着党组织的发展，其工作的覆盖面还在逐渐的增大，党员的管理责任和义务也在增加，而党建工作的经费投入却没有大幅度提升，从而使党建工作的开展存在一定的局限性，而且已经发展为目前党建工作中的一个重要问题。党组织在完善党建工作设施以及开展党组织活动的过程中都需要投入大量的经费，而且这种投入是不间断性的。同时政府各职能部门的工作任务也不断的向社区党组织延伸，但是这种延伸只限于责任和工作量的延伸，而相应的经费却没有给予补助，从而导致社区党建的工作经费问题更加雪上加霜。由于经费的不足，使得社区党建工作往往处于党员不断地创新工作但是缺少经费支持，或者即使有经费支持但是由于过多的限制，导致经费不能由社区党建组织自由支配。经费问题的限制使得社区党建工作事务繁忙但是经费却跟不上，严重地影响着社区党建工作的开展。 二、城市社区党建工作问题原因 通过以上分析，我们能够看到城市社区党建工作中存在种种问题，而这些问题出现的主要原因在于，社会主义市场经济的发展以及社会结构的变革，使大量的无行政管理和无行政级别的组织不断地新建，对传统的组织结构方式和社区党建管理工作提出一定的挑战。 （一）内源性矛盾的产生 我国现在正处于社会转型的阶段，而我国社会的转型并不是社会发展到一定程度的自然性变迁，而是政府命令和法律介入的强制性制度变迁。在社会转型阶段，新旧制度的冲突、磨合以及整合的过程，使得种种社会现象不断地外显。目前我国社会原有的制度已经无法满足当代社会的发展需要，但是同时新的社