报关实务 报关实务 原产地规则的认定标准.docx

报关与国际货运专业教学资源库 报关与国际货运专业教学资源库 ~ PAGE 1 ~ 原产地的认定标准 在认定货物的原产地时，会出现两种情况：一种是货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造;另一种是货物由两个及以上的国家(地区)生产制造。目前，世界各国的原产地规则，无论是优惠原产地规则还是非优惠原产地规则，都要包含这两种货物的原产地认定标准。 　　1、对于完全在一个国家(地区)获得或生产制造的产品，如农、矿产品，则以产品的种植、开采或生产国为原产国，这种原则通常称为“完全获得标准” 　　2、对于经过几个国家(地区)加工、制造的产品，以最后完成实质性加工的国家为原产国。这种标准通常称为“实质性改变标准”。 　　（一）优惠原产地认定标准 1．完全获得标准 完全获得，即从优惠贸易协定成员国或者地区(以下简称成员国或者地区)直接运输进口的货物是完全在该成员国或者地区获得或者生产的，这些货物包括： (1)在该成员国或者地区境内收获、采摘或者采集的植物产品； (2)在该成员国或者地区境内出生并饲养的活动物；　　(3)在该成员国或者地区领土或者领海开采、提取的矿产品； (4)其他符合相应优惠贸易协定项下完全获得标准的货物。 为便于装载、运输、储存、销售进行的加工、包装、展示等微小加工或者处理，不影响货物原产地确定。在货物生产过程中使用，本身不构成货物物质成分，也不成为货物组成部件的材料或者物品，其原产地不影响货物原产地确定。 2．实质性改变标准 “实行性改变标准”包括税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。 （1）区域价值成分标准（从价百分比标准）　　区域价值成分，是指出口货物船上交货价格(FOB)扣除该货物生产过程中该成员国或者地区非原产材料价格后，所余价款在出口货物船上交货价格(FOB)中所占的百分比。简单一点讲，就是协定成员国或地区原产的材料、零件或者劳工价值占该出口货物FOB价的百分比。不同协定框架下的优惠原产地规则中的区域价值成分标准各有不同，部分贸易协定的区域价值成分标准如下： 表6-6 目前我国签署的优惠贸易协定的区域价值成分标准一览表 优惠贸易协定 区域价值成分标准 《亚太贸易协定》 区域价值成分占FOB价比例≧45%（孟加拉国区域价值成分≧35%） 《中-东自贸协定》 区域价值成分占FOB价比例≧40% 香港/澳门CEPA 区域价值成分占FOB价比例≧30% 特别优惠关税待遇项下 区域价值成分占FOB价比例≧40% 《中-新（加坡）自贸协定》 区域价值成分占FOB价比例≧40% 《中-巴自贸协定》 区域价值成分占FOB价比例≧40% 《中-智自贸协定》 区域价值成分占FOB价比例≧40% 《中-新（西兰）自贸协定》 以清单列出具体标准（包括税则归类改变标准及区域价值成分标准、加工工序标准） 台湾ECFA 以清单列出具体标准（包括税则归类改变标准及区域价值成分标准、加工工序标准） 《中-哥自贸协定》 以清单列出具体标准（包括税则归类改变标准及区域价值成分标准、加工工序标准） 《中-秘自贸协定》 以清单列出具体标准（包括税则归类改变标准及区域价值成分标准、加工工序标准） （2）税则归类改变标准　　税则归类改变，是指原产于非成员国或者地区的材料在出口成员国或者地区境内进行制造、加工后，所得货物在《协调制度》中税则归类发生了变化。 （3）制造加工工序标准　　制造加工工序，是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。 想一想 想一想 我国某公司从越南进口的设备。有20%的零件是美国生产的，还有30%的零件是法国生产的，剩余的成分都产自越南，最后在越南进行组装成成品。然后从越南出口到我国，那么我国企业在进口这批设备的时候，原产地的申报是越南、还是美国、还是法国呢？ 3．直接运输规则　　“直接运输”是指优惠贸易协定项下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区。　　原产于优惠贸易协定成员国或者地区的货物，经过其他国家或者地区运输至中国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，视为“直接运输”：　　(1)该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必须处理以外的其他处理；?　　(2)该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限；　　(3)该货物在其他国家或者地区作临时储存时，处于该国家或者地区海关监管之下。 不同协定框架下的优惠原产地规则中的直接运输规则各有不同，具体看各贸易协定的自行规定。 小案例 小案例 （二）非优惠原产地认定标准 目前，我国的非优惠原产地认定标准主要有完全获得标准和实质性改变标准两种。 1．完全获得标准　　完全在一个国家(地区)获得的货物，以该国(地