避难硐室实施专项方案.doc

临汾市煤炭物资企业 相关建设完善井下紧急避险系统 工作实施方案 依据临汾市煤炭局《相关加紧煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善井下紧急避险系统管理通知》（）第172号文件要求，为深入规范临汾市各级煤炭生产企业建设完善井下紧急避险系统建设管理，加紧建设施工步伐，市煤炭局委托市煤炭物资企业对本市煤矿井下紧急避险系统实施统一招标、统一管理、统一维护，为切实做好这项工作，现制订本工作实施方案以下: 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入落实落实科学发展观，牢靠树立科学、安全、可连续发展和安全生产工作一切从零开始理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理标准，加紧本市各级煤炭生产企业建设完善井下紧急避险系统建设施工步伐，提升本市煤矿安全保障能力和现代化水平，有效防范和果断遏制重特大事故，促进本市煤炭事业健康稳定发展。 二、目标和任务 根据市局“三统一”要求，对本市建设完善煤矿井下紧急避险系统，要统筹计划、严格标准、因地制宜、科技支撑、主动稳妥地推进，严格把好招标投标关、建设施工和设备采购、安装关和管理、运行维护关，使煤矿井下紧急避险系统符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”建设标准，切实做好各项服务，使本市建设完善煤矿井下紧急避险系统工作保质保量按期完成。 三、组织机构设置及人员安排： 市煤炭物资企业设置专门机构，抽调骨干人员对建设完善煤矿井下紧急避险系统进行统一招标、管理、维护，具体设置以下： 领 导 组：郭忠臣 刘小保 招标办公室：刘忠朝 汤立杰 业务服务组：刘小文 李永刚 运行维护组：郑新保 李 峰 后勤保障组：常玲珍 李 军 四、实施方法及工作阶段： （一）统一招标： 1、受市煤炭局委托，临汾市煤炭物资企业对本市煤炭生产企业建设完善井下紧急避险系统（避难硐室及救生舱）进行统一招标；由市煤炭物资企业作为招标人统一组织招标。 2、市煤炭物资企业设置招标办公室，抽调骨干工作人员负责具体招标事宜；对投标人进行资质、业绩、信誉进行审核。 3、市煤炭物资企业对拟参与投标煤矿井下紧急避险系统（避难硐室及救生舱）设计、建设、生产、供给厂家进行业绩、实力、技术、服务摸底考察，依据国家相关标准提供投标报名参考条件。 4、市煤炭物资企业作为招标人，委托含有专业资质、经验丰富煤矿机电设备招标代理企业组织招标。 5、招标工作分两个阶段进行： 第一阶段：资格预审招标（有数量限制）：五月初完成 eq \o\ac(○-1)确定招标代理机构，依据相关要求，制订资格预审报名条件。 eq \o\ac(○-2)公布资格预审招标公告，企业报名，进行资质初步审核。 eq \o\ac(○-3)厂家投标、确定评审委员会人员组成、招标会议地点、时间。 eq \o\ac(○-4)组织招标资格预审会议，开标、评标、定标。 eq \o\ac(○-5)确定预审资格合格企业名单，发送资格预审合格通知书。 第二阶段：项目招标（邀请招标） 市煤炭物资企业和煤炭生产主体企业、煤矿沟通协调，作为具体项目招标人，委托招标代理企业根据招标程序，邀请经过资格预审投标人，组织进行煤矿井下紧急避险系统（避难硐室及救生舱）具体项目工程招标活动。每个生产建设矿井井下紧急避险系统（包含避难硐室及救生舱）为一个协议标段，条件成熟一个，组织招标一个。 eq \o\ac(○-1)煤矿企业应该委托含有资质设计单位根据立项批复，依据国家对煤矿井下紧急避险系统（避难硐室及救生舱）建设要求和相关要求，对具体项目工程进行整体建设施工设计。 eq \o\ac(○-2)设计方案由评审机构和建设单位委托监理单位组织教授评审，市煤炭物资企业负责组织协调，未经过评审不得施工建设。已经过设计方案应该按要求报上级及市局、物资企业等部门立案，并以此作为编制招标文件依据。 eq \o\ac(○-3)协调组织被邀请投标人对具体建设项目进行现场实地勘察，煤炭生产企业应该给予配合。协调业主及招标代理机构做好招标文件编制，协议起草确定和多种数据、信息、资料搜集整理。 eq \o\ac(○-4)市煤炭物资企业邀请资格预审合格煤矿井下紧急避险系统（避难硐室及救生舱）投标人，委托招标代理机构对具体项目工程根据法律程序,组织进行招标。 eq \o\ac(○-5)取得具体项目中标厂家，应该在市煤炭局进行项目立案，未进行立案，不得进行建设施工。 6、招标评审和监督： 招标活动应该遵照国家招投标法律法规和招投标法律程序，做到公开、公平、公正。根据要求程序组织招标评审委员会，并由上级纪检监察部门对招标活动各个步骤进行全程监督。 7、建立健全招投标管理工作制度，工作人员岗位责任制，保密制度，严格招投标管理工作纪律。 8、履约确保金 eq \o\ac(○-1)资格预审合格每个投标人，一次性