【ppp裁判规则系列】之三“未经竞争性程序授予特许经营权的,合同无效”.docxVIP

【ppp裁判规则系列】之三一一“未经竞争性程序授予特许 经营权的，合同无效” 2004 年 1 月 2 日，赤水市政府与张家界百龙公司、 万众 公司就四洞沟、燕子岩等旅游资源特许开发经营事宜签订了 《委托经营协议》 ，授予其“三区一湖一河”旅游资源的独 家开发权和 50 年的经营权。（ 2）终审法院观点贵州省高级 人民法院一审认为：赤水市政府不具备签订景区类经营合同 的主体资格，合同签订主体应当是景区管理机构而不是该机 构的上级人民政府；赤水市政府和张家界百龙公司对土地的 价格进行了约定，该约定存在赤水市政府主体不适格、约定 的内容违法的问题，应当认定无效；本《委托经营合同》在 实施特许经营的程序和实施特许经营的期限上，均违反了相 关法律法规，应认定无效。案例二：安徽国祯泉星天然气开 发有限公司与临泉县人民政府燃气经营行政许可上诉案 【（2011）皖行终字第 00017 号】（ 1）基本案情 2003 年，临泉县人民政府与安徽国祯集团股份有限公司 （以 下简称安徽国祯公司）签订天然气开发经营协议，授予安徽 国祯公司临泉县区域内天然气工程独家开发经营权。 2004 年 阜阳国祯能源开发有限公司（以下简称阜阳国祯公司）经安 徽国祯公司授权与临泉县建设局签订天然气开发协议，取得 了临泉县区域的燃气特许经营权。 2006 年阜阳国祯公司以燃 气经营权作为出资与临泉县糠糟饲料有限公司成立安徽